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近日，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（下称《通知》），要求减少日常考试测试频次，提升日常考试质量，强化考试安全风险防范，减轻学生过重学业负担，促进学生全面健康发展。其中规定，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试。

显然，这是我国推动中小学考试改革的重要部署。此前，相关文件已有提及，例如2021年印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出“降低考试压力，改进考试方法”。今年10月教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》也指出，规范考试管理，减少日常测试频次……

之所以要改革中小学日常考试，是因为不少学校存在考试次数过多、考试形式单一、考试质量不高和“唯分数”倾向等问题，增加了学生学业负担，不利于学生身心健康。虽然“双减”政策取得积极效果，但很多孩子依然反映学习压力大，原因之一是考试带来了负担，不但考试本身让学生紧张，每次考试成绩也会带来压力。

《通知》围绕中小学日常考试动了一次“大手术”。首先，压减考试频次。针对不同学段分类提出考试频次的控制要求。小学一、二年级不进行纸笔考试，取消了此前的期中、期末考试。义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，取消期中考试。也兼顾灵活性，允许初中年级根据不同学科实际适当安排一次期中考试。

其次，提升考试质量。由于考试是对教师教学情况和学生学习情况的一次检验，合理安排考试频次是必要的。但坦率说，目前很多学校考试质量不高，只是结合教学进度和书本知识命题，考试质量不高。《通知》提出，强化素养导向，逐步增加应用性、探究性、开放性和综合性试题比重，这对提升考试质量提出了明确要求。

再者，矫正评价机制。长期一来，考试分数是评价教师教学成效和学生学习情况的主要指标乃至唯一指标，其中，按考试成绩排名给学生带来无形压力。《通知》提出，实行等级评价，淡化分数竞争，引导树立正确的教育评价观，缓解学生考试焦虑。这有望纠正长期“唯分数”倾向，对促进学生身心健康缓解家长焦虑有作用。

从某种意义上来说，此次围绕“考试减负”“考试质量”等改革，是重塑“人的教育”的重要一环。所谓“人的教育”，在我看来，就是教育的人性化、科学化。如果我们的教育把孩子们变成“考试机器”，即便能考出好分数，也是高分低能，这已有不少先例。何况，质量不高的频繁考试有害无益，不能让教育陷入“考试泥潭”。

之所以说“考试减负”等能重塑“人的教育”，是因为考试不是教育的目的，只是教育的一种手段，不能将考试置于重要位置加剧学生“内卷”。而且，“一刀切”式考试也无法准确衡量每个学生学习成果，唯有增加考试方式、试题多样性，才能了解不同学生的学习情况。另外，只围绕书本知识考试也偏离学生全面健康发展。

考试减负后，中小学生可以“轻装上阵”，减少紧张和焦虑。提升考试质量后，试题的多样性有利于发掘学生所长。有人说，考试具有鲜明导向作用，此次《通知》导向性很明确。下一步，就看中考、高考如何改革，其导向性对于学生影响更大。