12月28日,泽连斯基来到美国和特朗普见面,双方虽然没有就乌东领土问题达成一致,但是彼此都对未来表达了乐观的态度。
特朗普说和平进程总体上已经完成了95%。泽连斯基说,根据特朗普此前提出的和平计划,双方已经达成90%的共识,而美国对乌克兰的安全保障问题已经完全到位。用他的话说,美国会100%为乌克兰提供安全保障。
«——【·核心成果落地·】——»
12月28日泽连斯基与特朗普的会谈,敲定了关键共识——美国将100%为乌克兰提供安全保障,且保障模式参照北约框架。这一承诺并非口头表述,而是双方磋商后由泽连斯基本人确认,相较于此前模糊的援助承诺,具备更高的可信度与实操性。
尽管双方尚未就乌东领土问题达成一致,但这一分歧被暂时搁置,未强制要求当场形成共识。
对泽连斯基而言,领土问题属于长期博弈范畴,安全保障则是当前维系乌克兰存续的核心前提,唯有先落实安全保障,才能为后续与俄罗斯的博弈奠定基础。特朗普提及和平进程已完成95%,泽连斯基也表示基于特朗普此前提出的和平计划,双方达成90%共识,而这些共识的核心正是安全保障的全面到位。
此前,泽连斯基始终推动乌克兰加入北约,核心原因在于北约第五条款的集体防御机制——成员国遭受攻击时,其他成员国需协同提供军事支持。
由于美国及部分欧洲国家未对此明确表态,泽连斯基转而寻求参照北约模式的安全保障。
此次访美达成的共识,使这一诉求得以实现。相较于单纯的武器援助,此类安全保障更具长远价值:武器属于消耗性资源,而美国背书的安全保障则为乌克兰构建起长期安全屏障。
«——【·北约式保障的实操支撑·】——»
北约式安全保障具备明确的实操基础,并非抽象承诺。其核心支撑源于两方面:一是特朗普政府提出的俄乌和平计划,二是美国持续的军事援助。
特朗普政府最初提出的和平计划包含28项条款,经多轮与乌克兰的磋商修订后,形成当前双方达成90%共识的版本,安全保障条款始终是其中的核心内容。
结合美乌此前在柏林、日内瓦的会谈细节,此次安全保障与北约第五条款核心逻辑一致:若俄罗斯对乌克兰发起新的军事行动,美国将实施军事回应,并联合欧洲盟友组建“乌克兰多国部队”,为乌克兰提供防空、海防体系建设支持,同时协助乌克兰维持和平时期80万兵力的规模。
这一保障模式将乌克兰安全与美欧利益深度绑定,完全参照北约成员国的安全保障标准设计。
自2022年俄乌冲突爆发以来,美国对乌安全援助总额已超660亿美元,援助物资涵盖爱国者防空系统、海马斯火箭炮、艾布拉姆斯坦克、上亿发炮弹及各类战术车辆等关键装备。此类援助呈现持续性特征,并非一次性投入。叠加此次100%安全保障承诺,形成对乌军事支持的双重保障体系。
泽连斯基强调双方达成90%共识,核心依据便是这些实操性保障内容的磋商完成,剩余分歧集中于细节问题与尚未达成一致的领土议题。
这一安全保障框架并非美乌双边协议,得到欧洲多国明确支持。德国总理、波兰总理均公开表态,认可美国首次明确承诺以军事手段回应俄罗斯对乌袭击;瑞典首相也指出,此类安全保障的清晰度与可信度显著提升。
欧洲国家的呼应,使美国提出的北约式保障形成美欧联动的协同框架,这也是此次泽连斯基访美的重要支撑条件。
«——【·安全优先的博弈逻辑·】——»
泽连斯基选择暂时搁置领土分歧、优先敲定安全保障,源于对乌克兰当前处境的现实考量。
当前乌克兰前线推进陷入僵局,国内面临政治动荡,反对派已着手筹备不信任投票。在此背景下,失去美国安全保障将直接威胁政权稳定,更无从谈及领土问题的博弈。
因此,先落实美国的安全“保护伞”,成为稳定国内局势、掌握后续领土谈判主动权的前提。
美国承诺100%安全保障,本质是基于自身战略利益的考量。特朗普政府始终试图通过主导俄乌和平进程,重塑欧洲安全格局,将俄罗斯纳入自身主导的国际框架,同时削弱俄罗斯的区域影响力。
向乌克兰提供北约式安全保障,核心目标是将乌克兰全面绑定于美国战略体系,使其成为遏制俄罗斯的前沿支点。这一保障与和平计划深度绑定,特朗普提及和平进程完成95%,核心意图便是通过安全保障承诺推动俄乌停火,最终实现自身欧洲战略目标。
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