本报记者周扬

美国29日宣布向联合国人道主义援助项目认捐20亿美元。仍拖欠联合国巨额会费的美国政府还借机警告称，联合国各机构必须“改革或收缩”以适应新的财政现实，否则就会消亡。美联社称，这笔资金仅相当于美国往年对联合国人道主义援助投入的一小部分，但美政府认为，这已经是一个相当“慷慨”的数额了。

报道称，此次宣布的20亿美元认捐，源自美国与联合国人道主义事务协调厅2024年达成的一项初步协议，这个名为“人道主义重置”的计划旨在提升资金使用效率，该计划未来将成为美国援助资金的集中分配渠道。据报道，这笔20亿美元的捐款将设立一个统一基金，并向白宫指定的具体机构和优先事项拨款，这也是美国要求联合国进行彻底改革的重要一环。

特朗普政府此前已削减数十亿美元对外援助，其他传统西方捐助国也同样减少了资金投入。这些削减措施对国际移民组织、世界粮食计划署和联合国难民署等联合国附属机构产生重大影响，迫使相关机构大幅削减开支、终止项目并裁减数千个岗位。美媒称，尽管美国在削减援助，全球人道主义援助需求却在急剧上升。2025年，饱受冲突影响的苏丹和加沙部分地区已被确认出现饥荒。与此同时，洪灾、干旱等自然灾害造成大量人员伤亡，并迫使成千上万人背井离乡。

一位不愿具名的美国国务院高级官员透露，“美国希望在联合国援助体系中看到更加集中的领导权”。美国常驻联合国代表迈克尔·华尔兹表示：“联合国‘人道主义重置’计划将用更少的纳税人资金提供更多的帮助，提供更多以成果为导向的援助，并与美国外交政策保持一致。”

‍今年10月，联合国曾发布数据称，其财政状况仍未得到改善，截至9月30日，美国已拖欠了高达15亿美元的联合国强制性会费，以及23.6亿美元的联合国维和预算。