哈喽,大家好,今天小墨这篇评论,主要来分析特朗普对非新战略剑指中非矿产合作,四招布局能否得逞。
特朗普政府新版国家安全战略报告的出炉,彻底改写了美国对非政策的底层逻辑。曾经被视为“人道主义援助对象”的非洲,如今被直接定位成“关键资源供应基地”和“地缘竞争前沿”,矛头直指中国在非深耕多年的矿产合作成果。
要知道,经过多年携手发展,中国已经和非洲资源国建立起深度绑定的合作关系,形成了从勘探到运输的全产业链优势。
美国这份新报告,明确将中国列为非洲关键矿产领域的“主要竞争对手”,还为2026年系统性介入铺路。这波“鸠占鹊巢”的操作,到底藏着哪些门道,又会带来怎样的影响,值得咱们好好说道说道。
美国彻底抛弃了以往“普惠式”的对非援助模式,转而推出“关键矿产合作专项基金”,用定向资金注入的方式绑定非洲资源国。和中国提供的无附加条件贷款不同,美国的援助带着苛刻的“资源枷锁”。
根据计划,2026年美国国际开发金融公司将向刚果(金)、赞比亚等国提供总计50亿美元的专项贷款,专门用于矿山升级和设备更新,但条件是美国企业要获得这些国家至少30%的关键矿产开采权,还禁止受援国把核心矿产开采权转让给中国企业。
除了官方资金,美国还在推动私人资本入局。通过税收减免、风险担保等政策,吸引贝索斯、比尔·盖茨等资本巨头旗下的矿业公司扩大在非业务。同时借助金融霸权,推动非洲资源国加入“矿产资源透明化倡议”,用财务审计、国际监督等手段给中国企业在非项目设置障碍。
值得一提的是,人民日报在2025年12月的报道中就指出,美国这一战略是其“西半球优先”理念的延伸,核心是把非洲关键矿产纳入美国主导的供应链,保障本土产业安全。
基础设施是矿产供应链的核心,美国也看清了这一点,把基建渗透当成介入非洲关键矿产领域的重要抓手,其中“洛比托走廊”项目被列为重点推进对象。这个走廊连接刚果(金)、赞比亚和安哥拉的洛比托港,是非洲中部关键矿产出海的重要通道。
美国推进这一项目的核心目的很明确,就是要构建“矿产开采-运输-出口”的闭环体系。把刚果(金)、赞比亚的铜、钴等关键矿产通过安哥拉港口直接输往美国,绕开中国主导的运输通道。
在推进过程中,美国把基建项目当成筹码,要求参与国优先向美国企业开放矿产开采权。比如在和安哥拉的谈判中,就明确提出将洛比托港的部分运营权与周边矿产开采权挂钩,试图通过掌控运输命脉,逐步夺取非洲关键矿产的控制权。
而中国此前已经帮助非洲多个国家修建了铁路、港口等基础设施,这些设施大多服务于当地矿产开发和经济发展,为中非矿产合作提供了坚实保障。
非洲部分矿产富集区长期受冲突困扰,特朗普政府把“斡旋地区冲突”当成介入的“捷径”。刚果(金)东部就是典型例子,这里是全球钴、铜资源最集中的区域之一,同时也是冲突频发的“火药桶”,刚果(金)与卢旺达围绕该地区的矿产资源争夺已持续多年。
美国主动介入推动双方和平谈判,并在和平协议中嵌入“区域经济一体化条款”。看似是推动地区合作,实则是为美国企业进入刚果(金)东部矿产开发区扫清障碍,本质就是“以和平换资源”。
除了利用冲突,美国还通过政治、经济、技术多方面施压,迫使非洲国家在中美之间“选边站队”。政治上,以“人权问题”“民主标准”为借口,打压与中国合作密切的非洲国家;经济上,利用《非洲增长与机遇法案》到期的契机,以“重新签署贸易协定”为条件,要求非洲国家限制与中国的矿产合作。
美国计划以肯尼亚为范本,推动签署《战略贸易与投资伙伴关系协定》,把“限制向中国出口关键矿产”作为贸易优惠的前提条件。对于拒绝配合的国家,还威胁实施贸易制裁,限制其矿产产品进入美国市场。技术上,则推行“数字卫生”计划,以“网络安全”为借口,限制中国技术在非洲矿产开发、勘探领域的应用。
特朗普政府的对非新战略,本质上是围绕关键矿产资源的霸权争夺。但中非合作基于互利共赢的理念,已经深入民心并取得扎实成果。
美国的这些手段看似全面,却忽视了非洲国家自主发展的诉求。
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