2025年12月28日,这一夜,韩国政坛的天,真的变了。
韩国总统李在明点名要把国家“钱袋子”交给曾经的“死对头”——李惠勋。
这一手牌打得太急、太险,也太让人摸不着头脑。
12月28日下午,当总统府发言人站在麦克风前,念出“首任计划预算部部长提名人,李惠勋”这几个字时,现场记者的键盘敲击声甚至出现了一瞬间的停滞。
要知道,计划预算部可不是什么闲职,这是韩国政府为了应对日益复杂的经济局势,专门从庞大的企划财政部里“硬拆”出来的全新部门。
按照规划,这个即将在2026年1月2日正式挂牌的新衙门,将直接统筹国家预算编制和中长期发展战略。
说得通俗点,以后韩国政府怎么花钱、往哪儿花钱、未来五年靠什么吃饭,全看这个部门的脸色。
把这样一个掌握国家命脉的“超级部门”交到李惠勋手里,无异于把自家的金库钥匙交给了隔壁老王。
李惠勋是谁?她是资深的保守派经济学家,连任三届国会议员,履历表上写满了“大国家党”、“新世界党”这些名字,这些可都是现任执政党最强劲对手国民力量党的前身。
就在一年半前,她还在国民力量党的智库里奋笔疾书,撰写那份著名的《利率冲击与中小企业》白皮书,对现行经济政策提出过不少尖锐的批评。
李在明这步棋,走得让人直呼看不懂,但细细琢磨,却又不得不佩服其中的老辣。
目前的韩国经济正站在悬崖边上,公共债务眼看着就要突破1100万亿韩元的大关,年轻人的债务水平是父辈的1.7倍,中小企业在利率高企的寒风中瑟瑟发抖。
在这种局面下,无论谁来管钱,都注定是个“背锅侠”。
预算给多了,通胀压不住;给少了,民怨沸腾。
李在明选择李惠勋,看中的正是她身上那股子“六亲不认”的专业劲儿。
李惠勋在国会任职期间,当过战略财政委员会委员,干过情报委员会主席,素有“预算鹰派”之称。
她曾经主张“预算是政治的骨头,得硬不敢软”,这种对于财政纪律的执着,恰恰是当下韩国政府最稀缺的资源。
更重要的是,她懂经济,出身韩国开发研究院(KDI),当年《最低工资法》和《利息限制法》的提案里都有她的心血。
但这背后更深层的逻辑在于“责任分担”。
长期以来,韩国政坛深受党派恶斗之苦,执政党提出的预算案,在野党往往为了反对而反对。
现在,李在明把在野党背景的重量级人物请进内阁,甚至让她来主导预算,这就在无形中堵住了国会里那些反对的声音。
如果未来的预算案在国会受阻,或者经济复苏不如预期,执政党完全可以摊开双手说:“你看,这是你们的人制定的方案。”
这种将政治对手拉入局中共同承担风险的策略,既是一种政治上的“大联合”,也是一种极高明的“甩锅”预案。
当然,这场人事大地震不仅仅局限于李惠勋一人。
这次内阁重组的名单里,充满了“技术官僚”和“跨党派”的味道,跨阵营吸纳的人才比例竟然高达40%,这在韩国政治史上都极为罕见。
看看那个被任命为国家经济顾问委员会副主席的金成植,同样是保守派出身,曾在大国家党和国民之心党任职。
但他更是一个懂产业的实干家。
在他主持第四次工业革命特别委员会期间,硬是推动三星电子将研发投入从17万亿韩元砸到了31万亿韩元。
李在明把他请来,显然不是为了听他讲政治课,而是要让他去解决那些结构性的经济难题,特别是如何让韩国的制造业在AI时代不掉队。
还有那个来自商界的李京洙,EnableFusion公司的董事长,被任命为总统科技顾问委员会副会长。
这更是一个打破常规的举动。
这家公司去年营收87亿韩元,看着不多,但90%都来自AI芯片压缩算法的授权。
把这样一位在市场一线摸爬滚打的企业家直接拉进总统的智囊团,意味着韩国政府终于意识到,坐在办公室里拍脑袋想出来的科技政策,远不如听听前线炮火声来得实在。
这一系列眼花缭乱的操作,市场是最先给出反应的。
消息公布的当天,首尔综合指数虽然整体波动不大,但半导体板块却逆势拉升了1.9%。
投资者们从这份名单里读出的不是政治斗争的火药味,而是“务实”两个字。
财经频道的搜索热词里,“跨阵营合作”的搜索量飙升了3倍,这说明老百姓和市场对于这种打破党派壁垒的尝试,内心深处是抱有期待的。
期待归期待,现实的挑战并不会因为换了几个人就自动消失。
摆在李惠勋和这个新内阁面前的,是未来三个月这个极其残酷的“窗口期”。
新成立的计划预算部将在1月2日正式启动,隶属于总理府。
这意味着它从出生的那一刻起,就要面临与原有官僚体系的磨合甚至对抗。
原来的企划财政部被分拆,权力的重新洗牌势必会引发内部的摩擦。
新部门要统筹预算,老部门要执行政策,中间的界限在哪里?一旦出现推诿扯皮,所谓的“结构性复苏”就会变成一句空话。
而且,李惠勋虽然被称为“经济民主化”的推手,但她的政策主张在落地时可能会遇到巨大的阻力。
比如她可能推进的最低工资改革,计划引入CPI挂钩机制,甚至改为阶段式浮动。
这听起来很科学,但在韩国这个劳工力量强大的社会,任何动摇最低工资基石的尝试,都可能引发470万低薪工人的强烈反弹。
到时候,作为进步派总统的李在明,是支持这位保守派部长的改革,还是为了选票站在工人一边?这将是一个巨大的考验。
此外,还有一个不得不提的隐忧,那就是“同床异梦”的风险。
虽然李在明打出了“国家团结”的旗号,任命了赵正植这样的亲信担任总统高级政治顾问,负责与反对党背景的官员协作,但这种协作机制到底能有多稳固?
李惠勋毕竟是保守派,她的经济理念是“缩表”、“紧缩”,而执政党的基本盘往往期待的是“扩张”、“福利”。
当“花钱谨慎派”遇上“普惠福利派”,是互相妥协达成最优解,还是在内阁会议上吵得不可开交?
我们看到,为了平衡这种潜在的冲突,李在明在其他位置上也做了精心的布局。
比如任命金钟久为农林畜产食品部副部长,这位被誉为“全国粮食自给率报告写手”的技术官僚,代表的是对基层民生的兜底;任命洪智善为国土交通部第二副部长,这位曾在京畿道推动9万套公共租赁住房的原副市长,显然是为了继续推行执政党的住房福利政策。
现在的韩国,正处在一个十字路口。
第四次工业革命的浪潮已经拍打到了家门口,人口老龄化的阴影挥之不去,地缘政治的夹缝越来越窄。
在这个节骨眼上,李在明选择拆掉党派的围墙,把各路神仙都请进庙里,试图用一个“混合战队”来应对危机。
这种勇气值得肯定,但政治从来不是请客吃饭,更不是简单的加减法。
未来的三个月,将是决定这场实验成败的关键。
我们不仅要看李惠勋能不能守住那1100万亿韩元的债务红线,还要看她能不能和金成植配合,真的把AI转型的政策落地,让三星、SK这些巨头的研发投入转化成实实在在的增长动力。
更要看这个拼凑起来的内阁,能不能在通胀控制在3%以内的同时,给那些绝望的年轻人和中小企业主带来哪怕一丝的希望。
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