这年头欠钱不还的见多了,能把差不多81亿美元连本带利还清的国家却不多。更少见的是钱刚还完,又主动送上一份百亿级长期合作的大单。
这不是一时冲动,而是十几年风沙里换来的信任。为什么西方只能干看着眼红?这背后的故事,比“友好”两个字要实在得多。
说的这个国家就是土库曼斯坦。
土库曼斯坦是个天然气资源十分丰富的国家,境内的加尔金什气田更是全球最大的单一气田之一,天然气出口占其总出口的九成以上,经济发展高度依赖天然气产业。
但在独立初期,土库曼斯坦的能源出口通道十分单一,主要依靠俄罗斯的管道对外输送天然气。这种单一依赖的模式,让它的经济发展充满风险。
后来,俄罗斯突然削减了从土库曼斯坦的天然气进口量,这一变化直接导致土库曼斯坦的外汇收入大幅减少,财政陷入崩溃边缘。
为了摆脱困境,土库曼斯坦曾向西方国家求助,希望获得资金支持来开发气田和建设新的出口通道。
但西方国家的援助都附带了苛刻的政治条件,涉及所谓的“民主”“人权”等问题,这是土库曼斯坦无法接受的。
1995年,土库曼斯坦成为联合国永久中立国,不加入任何军事联盟,也不掺和外部冲突,自然不愿被西方国家的政治条件束缚。
就在土库曼斯坦走投无路的时候,中国向它伸出了援手。
2006年前后,中国国家开发银行提供了81亿美元的专项贷款,而且这份贷款没有任何政治附加条件。
双方明确,这笔钱专门用于两个关键项目:一是开发加尔金什气田,提升天然气产能;二是建设从土库曼斯坦经中亚国家到中国的天然气管道,打通新的出口通道。
这份援助,正好戳中了土库曼斯坦的发展痛点,也为两国后续的深度合作奠定了基础。
贷款到位后,合作项目很快落地。其中,跨境天然气管道的建设难度极大,管道途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国的沙漠、戈壁地带,极端天气多,交通不便,施工条件十分艰苦。
但中国工程队克服了这些困难,高标准完成了全长约1833公里的境外段管道建设,最终将管道接入中国新疆霍尔果斯口岸,与国内的西气东输管道相连。
2009年,这条天然气管道正式通气,土库曼斯坦的天然气终于稳定地输送到中国市场。
从管道通气到2021年的十二年里,国际形势发生了很多变化。
国际油气价格多次大幅波动,2014年还出现过油气价崩盘的情况,土库曼斯坦的外汇储备一度跌到谷底。
后来又遭遇了疫情冲击,全球能源需求腰斩。但不管外部环境如何变化,中国和土库曼斯坦都严格信守合同。
土库曼斯坦从未无故断供天然气,中国也始终按照约定采购,哪怕国内需求有波动,也保证了最低采购量。
为了方便土库曼斯坦还款,双方还约定了灵活的还款方式,不用土库曼斯坦凑现金,而是直接用出售天然气的收入,按固定比例扣除贷款本息后转给中国银行。
这种“以气抵债”的模式,让土库曼斯坦避免了现金流断裂的风险。
稳定的天然气出口,让土库曼斯坦的经济快速复苏。数据显示,土库曼斯坦的经济十年间增长了七倍。
到2021年6月,土库曼斯坦总统正式宣布,已经全额还清了中国的81亿美元贷款,中国国家开发银行也确认了这一消息。
十二年的坚守,不仅让双方都获得了实实在在的利益,更构建起了深厚的互信,让合作关系更加稳固。
对中国而言,稳定的天然气进口缓解了国内能源缺口,惠及了25个省区市的5亿多人口;对土库曼斯坦而言,则彻底摆脱了经济困境,实现了能源出口多元化。
还清欠款后,土库曼斯坦没有选择分散合作风险、寻找其他合作伙伴,反而进一步深化了与中国的合作。
双方开始推进中国-中亚天然气管道D线的建设,这条线路建设难度世界罕见,途经多个高烈度地震山区,需要穿越47处大中型河流和45条隧道,但建成后将大幅提升输气能力。
同时,两国还达成了跨度三十年的长期合作协议,目标是实现年供气八百多亿立方米。这一合作规模,让双方的能源绑定更加紧密。
更关键的是,土库曼斯坦经历权力平稳交接后,新老总统都坚持对华合作的路线,把发展中土关系作为对外战略的优先目标。
在能源合作的基础上,双方的合作领域不断拓展,从最初的天然气开发、管道建设,延伸到了机械制造、纺织工业、职业教育等多个领域。
中国向土库曼斯坦出口大量机车,承担了当地90%以上的铁路运力;双方还开展了通信设备合作,推动土库曼斯坦的电信网络现代化;中国企业还为土库曼斯坦培训了大量本地工程师,助力其本土人才培养。
这种全方位、深层次的战略绑定,让土库曼斯坦的经济发展更有保障,也让中国获得了稳定的能源供应和广阔的合作市场。
反观西方国家,当初因为附加苛刻条件错失了与土库曼斯坦合作的机会,如今看到中土合作实现互利共赢,自然深感眼红。
要知道,中土合作形成了勘探开发、运输、贸易、工程建设、金融服务“五位一体”的全产业链格局,给土库曼斯坦带来了七百多亿天然气出口创汇收入,也为中国的能源安全提供了有力保障。
这种不附加任何政治条件、纯粹基于互利共赢的合作模式,正是西方国家无法提供的,也正是中土合作能够长久稳固的核心原因。
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