2025 年 12 月 29 日，墨西哥联邦官方公报重磅发布《通用进出口税法》（LIGIE）修订案，针对 1463 个税号对应的 1400 多种进口产品实施永久性关税调整，税率区间覆盖 5% 至 50%，将于 2026 年 1 月 1 日正式生效。此次改革覆盖汽车、纺织、钢铁、家电等多个核心行业，明确针对非自贸协定国家，中国、韩国、印度等出口大国企业将面临直接冲击。
一、改革核心：从临时措施到永久关税，1400 + 产品全面覆盖
（一）政策定位与核心目标
此次关税改革并非单纯的财政调控手段，而是墨西哥契合国家发展规划的战略举措，核心聚焦四大方向：
1.激励本土生产，降低对非自贸协定国家进口商品的依赖程度；
2.推动汽车、纺织、钢铁、塑料等战略行业再工业化进程，提升国内产业附加值；
3.抵御境外低价倾销或补贴商品的冲击，保护本土就业市场与供应链安全；
4.破解全球价值链整合中暴露的技术滞后与价值分配失衡问题。
墨西哥政府强调，改革符合其在 WTO 及自贸协定中的相关承诺，《美墨加协定》（USMCA/T-MEC）等自贸伙伴的优惠税率保持不变，仅对非自贸协定国家的进口商品生效。
（二）关键政策细节
覆盖范围：涵盖轻型车辆、纺织品、家用电器、塑料、钢铁、铝、玩具、家具、皮革制品、纸张纸板、摩托车、拖车、玻璃等 1463 个税号，其中 316 个税号此前为免税商品，其余商品均新增关税或提高原有税率；
税率区间：根据产品类别不同，税率从 5% 至 50% 不等，成品车、货车等核心产品税率达到上限 50%；
生效与有效期：2026 年 1 月 1 日正式生效，且有效期为无限期，彻底取代 2023-2024 年推出的临时性行政令。
二、与以往措施对比：从 “临时应急” 到 “长期管控” 的重大转变
（一）2023-2024 年行政令特点
2023 至 2024 年间，墨西哥行政部门通过在联邦官方公报发布法令的形式，对成品车、纺织品、鞋类、钢铁等一系列产品加征关税。这些措施主要针对非自贸协定国家（尤其是中国），以 “紧急临时措施” 为由依据宪法授权实施，缺乏长期法律效力，稳定性较弱。
（二）2025 年立法修订的核心变化
1.法律性质升级：将此前的临时性行政措施转化为永久性法律规定，约束力显著增强；
2.覆盖范围扩大：在原有基础上新增塑料、铝、玩具、家具等多个领域，最终覆盖 1463 个税号，较此前行政令的覆盖范围大幅拓展；
3.适用规则统一：关税措施适用于所有国家，仅自贸协定伙伴可凭借合格商品享受优惠税率豁免，非自贸协定国家无例外适用；
4.有效期延长：从短期临时措施变为无限期有效，为国内产业提供长期稳定的保护政策环境。
三、重点行业冲击：汽车业成核心受影响领域，多行业迎关税新政
（一）汽车行业：成品车 50% 关税永久化，零部件成本上涨
作为受影响最显著的行业之一，此次改革对汽车领域的关税调整呈现 “精准化、全覆盖” 特点：
成品车：乘用车（税号如 8703.22.99、8703.32.99 等）、货车及电动汽车（税号如 8704.21.99、8704.60.02 等）的进口关税正式定为 50%，与此前行政令税率保持一致，但此次以立法形式固化为永久生效条款，非自贸协定国家的汽车出口成本将大幅增加；
汽车零部件：发动机、电机、车身部件等（税号如 8708.x、8409.x、8511.x、8512.x 等）新增或提高关税，税率区间为 7%-36%，部分此前享受免税待遇的核心零部件如今需额外承担成本，供应链整体利润空间被压缩，行业竞争格局将发生重塑。
（二）其他行业影响速递
原有调整行业：纺织品、鞋类、服装等此前已被行政令覆盖的行业，此次改革仅将原有关税税率正式纳入法律体系，无额外涨幅，但永久性约束要求相关企业需长期适配这一政策环境；
新增征税行业：塑料、钢铁、家用电器、铝制品、玩具、家具、皮革制品、纸张纸板、摩托车、拖车、玻璃等行业首次被大规模纳入关税调整范围，税率从 5% 至 50% 不等，相关出口企业需紧急调整贸易策略以应对成本上涨压力。
四、受影响国家清单：非自贸协定国家成主要调控目标
此次关税调整明确针对与墨西哥未签订自贸协定的国家和地区，主要包括中国、韩国、印度、越南、泰国、巴西、印度尼西亚、阿联酋、南非等。其中，中国作为墨西哥非自贸协定框架下的核心供应国，在汽车、电子、消费品等多个受影响领域占据重要出口地位，相关企业将面临最直接的成本压力与市场挑战。
五、企业合规应对四大核心策略
面对 2026 年 1 月 1 日即将生效的永久性关税壁垒，企业可从以下四方面提前布局，降低政策冲击：
1.供应链重构优化：全面评估现有供应体系，考虑将生产基地转移至墨西哥本土或其自贸协定伙伴国（如美国、加拿大），直接享受优惠税率待遇，从根源上规避高关税成本；
2.合同条款重新梳理：立即审核与墨西哥买家的现有贸易合同，明确关税成本的分担机制，针对可能出现的成本上涨风险，必要时启动合同条款重新谈判，避免后期产生贸易纠纷；
3.政策红利深度挖掘：借助专业法律团队，精准分析产品是否符合自贸协定原产地规则，争取享受优惠税率；同时关注墨西哥经济部可能推出的非自贸协定国家进口特殊机制（如改革过渡条款中提及的 “关键投入品竞争性供应保障措施”），主动申请相关政策支持；
4.贸易救济合法维权：若企业认为此次关税调整构成不公平贸易壁垒，可在专业团队协助下，通过墨西哥国内法律程序或 WTO 争端解决机制，依法主张自身合法权益。
免责声明
法律及程序可能发生变更。本文仅提供一般性信息，不构成法律建议。若您在海外遭遇法律纠纷，请立即联系我们咨询专业涉外律师。
热门跟贴