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停滞两年的韩国下一代驱逐舰(KDDX)项目得到实质性推进,韩国当局已确定KDDX项目详细设计及首舰建造承包商的选定方案,HD现代重工和韩华海洋将就此展开正面交锋。

目前,韩国造船业正密切关注KDDX项目的安全分条款适用性以及如何制定竞争性招标标准。国防造船项目采用竞争性招标程序,这在韩国尚属首次。

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韩媒消息,韩国国防采购计划管理局(DAPA)已经决定采用竞争性招标的方式为韩国KDDX项目的详细设计及首舰建造选定承包商,预计最晚在2026年年底敲定正式合同并完成合同签署。

具体而言,DAPA计划于2026年上半年召开KDDX项目推进委员会会议,重新制定详细设计及首舰建造基本计划并提交审议,同时确定评估细则与评分标准;此后依次完成提案征集、招标公告、谈判等流程后,确保在2026年底前完成合同签订。

对于韩国当局确定的竞争方式,韩国造船业认为其最大变数在于HD现代重工的安全分扣分问题。此前,HD现代重工因8次以上泄露军事机密,截至11月19日已累计被扣1.8分安全分。2025年9月,有消息称DAPA正考虑在2026年12月前追加扣除1.2分安全分的方案,致使争议持续发酵。

由于国防军工项目竞标的胜负往往取决于小数点后的分数,DAPA表示,是否对HD现代重工追加扣分将在招标公告发布后的评估期间决定。对此,HD现代则明确表态,若确定追加扣除安全分,该公司将采取强有力的法律措施应对

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韩国造船业相关人员指出:“韩国KDDX项目竞标的核心在于HD现代重工是否适用安全评估扣分,在扣分与否尚未定论的情况下,DAPA必须采取措施,避免引发企业间纠纷。”

对此,DAPA予以回应称:“业内传闻的HD现代重工因扣除安全分而处于竞标劣势的说法,完全不属实。DAPA尚未决定是否对KDDX项目实施安全扣分,目前正对相关事项进行综合评估...后续将依照相关流程,公平审慎地开展招标提案评估工作。”

值得注意的是,通过竞争性招标的方式决定舰艇详细设计方案和首舰承建方,这在韩国国防军工项目史上尚属首例。因此,DAPA需要重新修订技术与价格评估指标,并经历招标公告、提案评估、设计方案审查等一系列复杂流程。

韩国业内有观点指出,KDDX项目从评估标准与评分体系制定,到安全分扣除机制和结果公示环节,整个流程均存在难以预测的风险。随着程序增加,项目再度延期的可能性亦无法排除。

对于竞争性招标的决定,HD现代重工表示:“公司尊重DAPA的决定,但对既定原则和规定遭到动摇感到遗憾,公司将对该决定进行缜密研讨,同时期待后续流程能够严格依照法律与原则公平推进。”韩华海洋表示:“KDDX项目详细设计及首舰承建商的选定方式如今得以确定实属幸事...公司将全力以赴通过承接KDDX项目为增强韩国海军实力作出贡献。”

据了解,KDDX项目是一项韩国国家级重点工程,项目总成本约为7.8万亿韩元,计划到2030年建造和部署6艘6000吨级驱逐舰。该型驱逐舰从舰体到武器系统全部采用韩国国产化技术,一旦建成,韩国将成为世界上第六个完全实现驱逐舰国产化的国家。

该项目按照概念设计、基本设计、详细设计、首舰建造以及后续舰建造的顺序分阶段推进,概念设计已由韩华海洋的前身大宇造船海洋在2012年完成,HD现代重工于2023年年底完成基本设计。

2023年12月,韩国防卫事业厅开始选定KDDX项目详细设计及首舰建造承包商,原计划于2024年完成。按照韩国国防军工项目的惯例,负责舰艇项目基本设计的公司将获得项目详细设计合同,但此举遭到韩华海洋的强烈质疑和反对,进而引发双方近乎白热化的争夺战。

此后两年,韩华海洋和HD现代重工为拿下这份大单“大打出手”,并互相提起刑事诉讼,只为在竞争期间多博一份胜算。在此期间,DAPA先后提出指定合同、竞争性招标、联合设计三种承包商选定方案,经过多轮磋商,最终还是选择采用竞争性招标的方式,这也是韩华海洋最倾向的竞争方式。

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