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据国会山报12月31日报道总统川普在2025年初重返白宫时，就已明确打算打破华盛顿既有的运作方式。
到年底，很明显他做到了这一点。但他此时也正处于2025年的政治低谷，面临着支持率下滑的质疑，尤其是在经济方面，共和党人也担忧他们在中期选举中的表现。
国会山报报道截图
川普重返白宫后的第一个完整年度为其政府带来了若干胜利，尤其是在他竞选期间重点强调的议题上，例如边境安全和移民问题。
然而，川普在年终时的施政支持率仍落后反对率8至10个百分点左右，这在很大程度上似乎与美国民众对经济状况的感受密切相关。
随着2025年步入尾声，川普面临着4个问题.
重返白宫后的第一年是否算成功？
答案是既是，也不是。但川普确实取得了一些显著成果。
川普在竞选中主打移民议题，承诺实施大规模驱逐并确保南部边境安全。美国国土安全部本月早些时候表示，自1月20日以来，已从美国境内驱逐超过60.5万人；与拜登政府时期相比，边境越境人数大幅下降。《国会山报》记者布雷特·塞缪尔斯（Brett Samuels）近日撰文提到了这一变化。
川普还承诺延续其首个任期内签署的减税政策，并在夏季通过签署其或许最具标志性的立法成果加以兑现——《宏大而美丽的法案》。
川普政府的其他成果还包括：促成以色列与哈马斯在加沙的第一阶段停火；通过政府效率部（DOGE）缩减联邦政府规模；以削减经费相威胁，向高校施压以限制多元化、公平与包容（DEI）项目。
但即便是这些政策成果，也伴随着负面影响。民调显示，美国民众整体上仍支持川普在移民问题上的努力，但皮尤研究中心近期的一项调查发现，多数受访者认为政府在驱逐移民方面“做得过头了”。预算专家指出，该税收法案可能在未来数年内令国家债务增加数万亿美元，塞缪尔斯的报道同样提到了这一点。DOGE推动的削减政府成本的措施也遭到公众批评，并在部分情况下被迫撤销。
川普在其他领域同样面临阻力。他承诺迅速结束俄乌战争，但至今尚未兑现；其力推的全面关税政策目前正受到最高法院审查，尚未带来明显的经济收益；围绕爱泼斯坦案文件的争议已持续数月，并在很大程度上导致他与联邦众议员玛乔丽·泰勒·格林的关系破裂。
截至周一，根据《国会山报》合作机构DDHQ的民调平均数据，川普的支持率约为44%。这一数字较11月初有所回升，当时在创纪录的长时间政府停摆背景下，其支持率一度接近42%。
但从整体来看，形势并不乐观。DDHQ数据显示，自2月以来，川普的支持率从未高于反对率。《国会山报》记者朱莉娅·穆勒（Julia Mueller）近日的报道指出，该平均支持率也远未接近其就职典礼当天的56%，当时川普仍处在2024年胜选后的政治“蜜月期”。
川普能否扭转“可负担性”问题的局面？
“可负担性”或许是民主党在2025年中最频繁使用的关键词。民主党正是通过聚焦家庭收支等“餐桌经济”，在多场非大选年选举中取得胜利。
川普在2024年竞选期间誓言要“终结通胀”，并在当选后“立即让物价下降”。目前的结果则较为复杂：11月的通胀报告显示，从年度角度看，食品价格上涨2.6%，能源价格上涨4.2%。
但川普也收获了一些利好经济数据。同一份11月通胀报告显示，整体物价涨幅明显低于此前预期；其他数据还显示，美国经济在第三季度以4.3%的年化速度增长，同样超出市场预期。
在这一更关键问题之下，川普面临的一个疑问是：在川普本人对“负担能力”这个词非常反感的情况下，白宫该如何解决负担能力问题？川普曾表示，他更愿意使用“食品杂货”一词，并经常将“可负担性”称为民主党的“骗局”。
这或许在一定程度上解释了为何川普核心团队近期努力让他“按稿发言”。《国会山报》记者朱莉娅·曼彻斯特（Julia Manchester）报道称，白宫幕僚长苏西·威尔斯一直敦促川普重返“竞选状态”，并在促成他近期发表全国讲话、宣传政府施政成果方面发挥了作用。
外交政策是否会压过国内议题？
2025年接近尾声之际，国际事务占据了川普大量时间，近期在海湖庄园举行的多场高规格会晤尤为引人注目。
川普仍然希望在彻底结束两场令相关国家领导人深陷其中的战争中发挥作用。但他把关注点放在外交事务上的做法可能会以牺牲国内事务为代价。
一名匿名共和党策略人士对塞缪尔斯表示，川普及白宫需要直接向选民说明，自上任以来究竟采取了哪些措施来改善他们的经济前景。
“川普把精力放在外交事务上。他的重心到底在哪儿？”这名策略人士说，“对选民来说，这有点儿奇怪，似乎没有人真正站出来阐明政府的立场。”
此外，还有委内瑞拉问题。川普政府正对该国总统尼古拉斯·马杜罗展开高压行动。
据报道，中央情报局近期对委内瑞拉一处港口设施发动无人机袭击，这是已知的首次发生在委内瑞拉境内的打击行动。《国会山报》记者菲利普·蒂莫蒂亚（Filip Timotija）指出，这一举措在为川普保留应对选择的同时，也伴随着风险。周二，政府还宣布对伊朗和委内瑞拉实施制裁，目标是参与无人机生产和销售的相关企业。
一场发生在西半球内部的冲突，只会进一步消耗川普的注意力，并损害他所偏爱的“和平总统”的形象。
川普及共和党能否重整旗鼓？
川普始终秉持一个原则：最好的防守就是进攻。
这一策略或许会在2026年的“可负担性”议题上得到体现。但本周，川普政府将注意力放在另一个金融问题上，派遣联邦官员前往明尼阿波利斯，调查明尼苏达州“猖獗的欺诈行为”。
川普的保守派支持者中，不少人指责明尼苏达州州长沃尔兹未能有效打击欺诈行为，而州长办公室则坚决否认这些指控。
根据《国会山报》记者萨拉·福廷斯基（Sarah Fortinsky）的报道，在与该州社会保障项目欺诈案相关的98名被起诉人员中，联邦检察官称其中绝大多数具有索马里血统。川普本人近几周多次抨击索马里移民，副总统万斯也表示，“明尼苏达州正在发生的事情是我们体系中移民欺诈问题的一个缩影”。
川普及其盟友正试图将这起欺诈丑闻的焦点指向该州的民主党领导层，但他们也可能希望借此将矛头扩大至整个民主党。
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