廖凡（中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、研究员）
以自身确定性应对外部不确定性
2025年，美国单边关税扰乱世界，冲击全球产供链和经济复苏。尽管世界经济总体表现出超乎预期的韧性，但不确定性始终是悬在相关经济体和企业头上的一把利剑。美国最新出台的《国家安全战略》报告重申“美国优先”，将“经济安全”放在突出的重要位置，强调“贸易平衡”、确保关键供应链和物资获取以及再工业化，体现出浓厚的保守主义、重商主义色彩。美国不仅自身藐视多边主义、抵制国际组织，还在同部分贸易伙伴的双边协定中植入针对第三国的“毒丸条款”，进一步加剧国际经贸体制碎片化。
展望2026年，全球南方国家的经济表现至关重要。近年来，全球南方国家持续贡献世界经济主要增长份额，贡献率近80%，增速显著高于发达经济体。全球南方国家维护多边贸易体制的坚定决心和持续深化南南合作的务实行动，是抵御美国单边关税冲击、应对世界经济挑战的关键力量。作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体，中国自身的持续稳定发展，就是对世界经济的最大贡献。我们要保持“以我为主，苦练内功”的战略定力，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，稳妥应对外部挑战。要持续扩大内需，做强国内市场，以国内大循环的确定性应对国际大循环的不确定性。要积极扩大自主开放，同世界各国分享发展机遇，以践行全球治理倡议为契机推动全球经济治理改革完善，持续推进普惠包容的经济全球化。
马海涛（中央财经大学校长、教授）
财政主动作为，为“十五五”高质量发展开好局
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我国走向高质量发展的关键一年。我国经济长期向好的基本趋势没有改变。面向新阶段，财政将从以下三方面提供重要支撑，为“十五五”高质量发展开好局。首先在于“主动作为、加力提效”。更加积极的财政政策将保持必要力度，更好发挥逆周期和跨周期调节作用。围绕扩大内需这一战略基点，促进消费扩容提质与有效投资平稳增长，增强经济循环的韧性与活力。关键在于“向新而行、以质致远”。财政资源配置将更加聚焦科技创新、现代化产业体系建设、绿色低碳转型等关键领域，进一步加大财政科技投入，强化对基础研究、关键核心技术攻关和产业链补短板的支持，推动科技创新与产业创新深度融合，加快培育壮大新动能，促进传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并举，加快构建现代化产业体系，为新质生产力持续成长壮大提供更加有力的财政保障。根本在于“保住基本、兜好底线”。财政将更好保障教育、医疗、养老等公共服务，强化就业优先导向，助力完善覆盖更广、保障更稳、运行更可持续的社会保障体系，持续提升公共服务供给质量与均衡性，更好满足人民群众基本民生需求。展望2026年，财政将坚持服务高质量发展这一首要任务，有力支撑“十五五”开局走深走实，为未来五年发展奠定更加坚实的基础。
王瑞彬（中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长、研究员）
中国与全球南方经贸合作关系将持续深化
2025年前11个月，中国与全球南方贸易同比增幅超过10%，在全球贸易总额中占比约50%。与此相应，中国对美国等市场的依赖水平有所下降。此消彼长之间，中国外贸正在加速实现战略性转向，面对日趋复杂严峻的国际经贸环境，展现出逆风飞扬的强大韧性。
中国与全球南方经贸合作关系的深化有三方面积极影响：一是将切实助力其经济增长。中国出口商品以先进技术装备、工业制成品等为大宗，推动其技术快速升级，提升其劳动生产率及产业国际竞争力。同时，中国积极扩大从全球南方进口，加速其迈向工业化，促进其产业链延伸，大大提升其产品附加值。二是将推动其经济与社会绿色转型。中国以电动汽车、锂电池、光伏等“新三样”为代表的出口商品性价比显著，不仅大幅提高了南方国家对于高技术商品的可及性，而且加速其绿色低碳产业发展。三是将促使其深度融入世界经济活动。中国与全球南方贸易持续增长强化投资回报预期，促进相关国家基础设施建设，大大提升其参与国际经贸活动便利水平，进一步激发其参与国际贸易潜能。据世界银行预测，至2030年，共建“一带一路”交通设施建设将带动相关国家贸易额增长2.8%—9.7%。
展望2026年，中国与南方国家在全球产供链上相互补益、互为支持、共享机遇的合作关系将在新的水平上获得发展，这一喜人势头将创新南南合作模式，有力地推动国际产业分工格局重塑，也将有助于维护多边贸易体制和构建公平公正的国际经济贸易秩序。
杨瑞龙（中国人民大学国家一级教授）
我国经济长期向好的趋势没有改变
习近平总书记在党的二十届四中全会所作的“说明”中作出重要判断：我国经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。2026年是“十五五”开局之年，我们既要看到“十四五”期间我国发展取得的重大成就，又要看到2006年面临的经济下行压力。下行压力既来自周期性因素，主要是内需不足，受外部环境影响，外贸也面临挑战；也来自结构性因素，如改革红利、全球化红利、人口红利、工业化红利等传统增长动能正在发生不同程度的衰减，导致潜在增长率下降。因此，2026年需要进一步加大宏观经济政策刺激力度来提振内需，促使实际增长逼近潜在增长水平；同时大力推动增长动能转换，提高全要素生产率，如全面提升科技创新能力、推动经济结构转型、推进新型城市化、提高对外开放水平、释放结构性人口红利等，以此来提高潜在增长率，进而实现经济量的合理增长与质的有效提升。
实现增长动能转换的重要抓手是构建现代化产业体系，包括优化提升传统产业（实体经济、制造业）、培育壮大战略性新兴产业（新能源、人工智能等）、布局未来产业（量子科技、生物制造等）、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系。完成这一历史使命，必须推动科技创新与产业创新的深度融合以及数字经济与实体经济的深度融合，因此四中全会将科技自立自强列为重大任务。通过科技自立自强、科技创新来发展新质生产力，实现以上两个融合，从而打造现代化产业体系。只要坚定不移推进高质量发展战略，推动现代化产业体系形成，就一定能提高潜在增长速度，如愿实现“十五五”经济社会发展目标。
杨志勇（中国财政科学研究院院长、研究员）
2026年将更加注重财政政策和货币政策协同
2026年，中国继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重财政政策和货币政策的协同，宏观经济调控效果将更加显著，经济持续向新向好。规范税收优惠、财政补贴政策，全国统一大市场建设将取得新的进展，超大规模国内市场的优势将得到进一步发挥。深化财税体制改革，加强财政科学管理，与更加积极的财政政策一起，将继续促进中国经济稳中求进，为中国式现代化作出财政贡献。解决老问题，应对新挑战，中国经济潜能将得到进一步挖掘。提振消费，减少无效低效投资，优化扩大内需战略；因地制宜发展新质生产力，科技创新和产业创新深度融合，供给优化，激发经济发展新动能。需求和供给将更加匹配，国内循环进一步做强。坚定不移扩大高水平对外开放，构建新发展格局，中国将为世界经济增长作出新的贡献。中国坚持政策支持和改革创新，政策给力，改革发力，综合施策，带动更多的民间投资，更充分地激发市场活力。寻找新的经济增长点，放得活，管得好，经济社会活力将得到进一步迸发。2026年是“十五五”开局之年，开好局，起好步，将续写“两个奇迹”新篇章。
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳
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