站在中国西藏的边境线上,抬头望去,雪山连绵,空气里带着点高原的清冽。
往前走不到45公里,就能到这个邻国的首都城市,开车也就一个小时的事。
可就是这咫尺之遥,藏着一个天大的悖论:这个国家,是中国14个陆上邻国里,唯一没跟我们正式建交的。
那么,这个国家到底是谁?这么近的邻居,为何在外交上像隔着银河系?
先说说不丹跟咱们的渊源,其实早在上千年就开始了。公元8世纪的时候,吐蕃王朝强盛起来,不丹这块地方就纳入了吐蕃的管辖范围,藏传佛教也是那时候传到不丹的,直到现在都是不丹的主要宗教。
到了元朝,不丹跟着西藏一起归元朝管理,连行政制度、历法这些都是照着中原的规矩来的。明朝的时候,不丹的国王还接受过明朝皇帝的册封,定期派使者来朝贡,咱们这边的绸缎、瓷器也经常通过贸易传到不丹,成为当地贵族的日用品。
可就是这么一个和咱们渊源深厚的邻居,却成了中国14个陆上邻国里唯一没跟咱们建交的,这背后的原因,主要和南边的印度有关。早在19世纪英国殖民印度的时候,就盯上了不丹这个战略要地。
1865年英国逼着不丹签了《辛楚拉条约》,让不丹放弃了18个山口的控制权,还得开放自由贸易;1910年又签了《普那卡条约》,规定不丹的对外事务得听英国的“指导”,相当于把外交自主权交了出去。
1947年印度独立后,直接接过了英国的“接力棒”,1949年就跟不丹签了《永久和平与友好条约》,里面明明白白写着不丹的外交政策要接受印度的“指导”,连进口武器都得经过印度同意。
印度这么死死攥着不丹的外交权,核心就是把不丹当成了自己和中国之间的“战略缓冲带”。在印度看来,要是不丹跟中国建交,中国的影响力就会直接到它家门口,自己在喜马拉雅山区的优势就没了。为了把不丹绑在自己身边,印度从经济、军事等方方面面都下了功夫。
经济上,不丹从1961年开始搞第一个五年计划,前两个五年计划的资金是印度100%资助的,之后的每个五年计划,印度也都是主要资助方。不丹国内60%的电力都来自印度投资建的水电站,这些电又大多卖回印度,成了不丹财政收入的重要来源。
咱们平时吃的粮食、用的日用品,不丹人大多也得从印度进口,连他们的货币都能和印度卢比1比1直接兑换,经济上根本离不开印度。
军事上,不丹的军队总共还不到1万人,训练靠印度军官,武器都是印度淘汰下来的,印度的军队车辆还能在不丹随便通行,跟在自己国家一样。
更让不丹不敢反抗的是锡金的前车之鉴,锡金以前也是个独立国家,就因为想摆脱印度的控制,1975年直接被印度吞并成了一个邦。
不丹看着锡金的下场,心里肯定害怕,知道自己国力弱小,要是得罪了印度,说不定连主权都保不住,所以就算心里可能想跟中国亲近,也不敢轻举妄动。
再说说大伙可能听过的不丹“一妻多夫”的习俗,其实这并不是整个国家都实行的制度,只是历史上在西部和中部的山区比较常见。
之所以会有这种习俗,主要是因为不丹大部分都是山地,耕地少还贫瘠,家里的土地就那么一小块。要是一个家庭有好几个儿子,各自成家分家的话,土地就会被分得更碎,每家的土地都少得可怜,根本没法维持生计。
所以为了保住家里的土地和财产,兄弟们就会商量着共同娶一个妻子,一起过日子,这样既能集中劳动力种地,又能避免财产分割,让一家人能活下去。
在这种婚姻形式里,女人的地位其实不低,家里的大小事大多由女人说了算。不过随着社会发展,这种习俗已经越来越少了。1980年不丹政府颁布了新的《婚姻法》,明确规定实行一夫一妻制,虽然也允许传统习俗里的婚姻形式存在,但必须双方自愿,这些年政府也一直在倡导一夫一妻制。
而且现在越来越多的年轻人离开农村去城市工作,接触到了新的生活方式和观念,大多更愿意选择一夫一妻的婚姻。现在不丹的一妻多夫家庭已经不到总人口的5%,基本上都集中在偏远山区,不再是普遍现象了。
可能有人会觉得,不丹被印度管着,经济又不发达,老百姓的日子会不会不好过?其实不然,不丹有个很特别的发展理念,就是不用GDP衡量国家发展,而是看“国民幸福总值”,这个概念还是不丹国王1972年提出来的。
为了让老百姓幸福,不丹政府规定全国的森林覆盖率不能低于60%,现在实际已经超过70%,是世界上森林覆盖率最高的国家之一,到处都是绿油油的,环境特别好。而且不丹还实行免费教育和免费医疗,虽然因为经济条件有限,城乡之间的教育和医疗资源还有差距,但对于一个人均GDP只有3000多美元的国家来说,已经很不容易了。
不丹的首都廷布还有个很有意思的特点,就是整个城市没有红绿灯。以前政府也尝试过安装红绿灯,可老百姓觉得这是“冷冰冰的机器”,没一点人情味,最后只好拆掉了。
现在廷布的交通全靠交警指挥,交警们穿着整齐的制服,戴着白手套和礼帽,指挥动作优雅得像在跳舞,据说还专门接受过舞蹈指导。每天早晚高峰的时候,虽然会有点拥堵,但司机们都会耐心等待,不会鸣笛催促。到了晚上6点交警下班,没有指挥的情况下,大家也会自觉遵守交通规则,很少发生交通事故,这大概也和不丹人平和佛系的生活态度有关。
虽然不丹还没跟中国建交,但两国的民间往来一直没断过,边境的老百姓经常互相串门、交换物品,关系很融洽。而且这些年,不丹也在慢慢尝试摆脱印度的过度控制,中不两国的关系也在稳步推进。
2023年10月,中不还在北京举行了第二十五轮边界会谈,双方就边界问题深入讨论,还签署了相关合作协议,同意继续推进“三步走”路线图,不少专家都觉得,随着边界问题的逐步解决和相互信任的加深,未来中不建交是水到渠成的事。
其实看待不丹,不能只盯着“未建交”“一妻多夫”这些标签,它是一个有自己特色的独立国家,在发展过程中面临着不少挑战,但也在努力寻找适合自己的道路。
作为邻居,中国一直尊重不丹的主权和独立,也愿意在平等互利的基础上和不丹开展更多合作。相信再过不久,这个离咱们最近的“陌生邻居”,就能正式成为咱们的好朋友,两国也能一起维护地区的和平与稳定,实现互利共赢。
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