前言
一边是中国近20亿美元真金白银的投入、独家提锂技术的赋能，一边是美国画饼充饥的20亿贷款承诺，玻利维亚新政府用一场赤裸裸的“背信弃义”，撕毁了中玻锂矿合作协议。
当中国企业带着设备、技术和诚意撤离时，这个守着“白色黄金”的南美国家，不仅亲手断送了工业化的最佳机遇，更陷入了项目停滞、就业流失的困局。
所谓的“美国援助”，终究只是镜花水月。
锂矿困局：中国送来的“破局钥匙”
提到玻利维亚，不少人会想到“天空之镜”乌尤尼盐湖，却很少有人知道，这片美景之下藏着全球最丰富的锂矿资源——2300万吨储量稳居世界第一。
可奇怪的是，玻利维亚守着这座“金山”穷了几十年，连一克合格的工业级碳酸锂都造不出来。
问题的核心在于“高镁锂比”的开采难题，盐湖卤水里的锂和镁性质相近，就像一堆长得一模一样的珠子，要精准挑出锂元素，难度极大。
早年德国、法国、美国企业都试过用“暴晒法”提纯，结果晒出来的产物杂质太多，根本达不到电池级标准，最后只能草草撤场，留下一堆荒废的工地。
走投无路之际，是中国企业带着自主研发的直接提锂技术主动找上门来，才解决了玻利维亚的燃眉之急。
这套技术不用靠天等日晒，靠特殊吸附剂就能精准捕捉锂离子，直接绕开镁离子的干扰，完美破解了世界级难题。
由宁德时代牵头的CBC联合体前后一共投资了10亿美元，这还没完，后来中信国安又一次追加8.57亿美元，足见中国为了合作的诚意。
不仅如此，为了能够顺利推行合作，中方还表示要修建两座碳酸锂工厂，并且承诺为玻利维亚当地修建公路、架电线，培养工人，甚至提出让玻利维亚的锂业公司持有51％的股份。
这份诚信无论是当时还是现在都是极为难得的，因此2023年签约的时候，时任玻利维亚总统亲自为该工程站台，还当众夸赞这是玻利维亚工业化的里程碑。
当时恰逢中玻关系的蜜月期，谁也没想到会在不远的将来迎来惊天反转......
翻脸无情：新政府的“政治投机”
合作推进还不到一年，局势就急转直下。
2025年10月，亲美派候选人罗德里戈·帕斯在总统大选中获胜，这位毕业于美国大学、思想完全偏向西方的新总统，刚当选就放出了“重新审查所有资源合同”的狠话。
其实早在帕斯就职前，玻利维亚法院就突然抛出禁令，以“没充分征询原住民意见”“存在环保风险”为由，暂停了中企和俄企的锂矿合作。
明眼人都看得明白，这些理由不过是借口——早不审查晚不审查，偏偏等中国投了钱、运了设备、教了技术，才想起“维权”。
这就像邻居请你帮忙盖房子，等你把主体工程做完，他却翻脸说你影响生活，要把房子占为己有。
帕斯上台后，更是加快了“倒向美国”的步伐。
他不仅火速恢复了与美国中断17年的大使级外交关系，还在11月初接待了美国商务部长雷蒙多，签署了“关键矿产合作框架协议”，把中企原本规划的锂矿开采区域，直接许诺给了美国公司。
这场赤裸裸的“换门庭”，本质上就是一场牺牲国家信誉的政治投机，为了短期利益，彻底背弃了曾经的合作伙伴。
美国画饼：20亿贷款的“空头支票”
玻利维亚新政府敢这么硬气地撕毁合同，核心底气就是美国承诺的20亿美元基础设施贷款。可这张看似诱人的“支票”，其实根本兑现不了。
首先，这笔贷款需要经过美国国会审批，光审批周期就至少要一年，而玻利维亚当前的外汇储备已近枯竭，可直接动用的美元仅1.47亿，连公务员工资都快发不出来了，根本等不起这“远水解不了近渴”的援助。
再者就是，美国企业根本没有开发玻利维亚锂矿的能力。
当年竞标时，美国的EnergyX、LilacSolutions等公司就是因为技术不过关、成本太高被淘汰的，如今想坐享中国企业打通的基建、攻克的技术难关，纯属异想天开。
更关键的是，美国的真实意图从来不是帮助玻利维亚发展，而是想把锂矿资源纳入自己的供应链，切断中国新能源产业的资源供给。
所谓的“技术支持”“基础设施贷款”，不过是拉拢玻利维亚的诱饵。
回顾历史，美国对阿根廷承诺的数百亿美元投资，最后实际到位的寥寥无几，这次对玻利维亚的承诺，大概率也会重蹈覆辙。
自食苦果：合作破裂后的连锁反应
玻利维亚的“过河拆桥”，最终只能自吞苦果。
中企撤离后，锂矿项目全面停工，原本承诺的上万个就业岗位化为泡影，当地民众的不满情绪持续发酵，新政府的支持率直线下滑。
已经运到港口的设备被禁止入境，修好的公路、架好的电线没人接手，前期投入的资金打了水漂，锂矿开发带来的税收收入也彻底中断，本就严峻的经济形势雪上加霜。
更尴尬的是，玻利维亚根本无力承担违约赔偿。
按照国际规则，撕毁合同需要向中企支付数亿美元违约金，但该国微薄的外汇储备连零头都不够。
而美国公司迟迟无法接手，盐湖里的“白色黄金”只能继续闲置，曾经触手可及的工业化机遇，就这样被新政府亲手葬送。
转过头来看中国，并没有因为玻利维亚的出尔反尔受到太大影响，原因是我们早就通过多元化的布局筑牢了防线。
在中国西部，超大锂矿的开发正在有条不紊的进行，而在海外，无论是阿根廷还是智利、津巴布韦等等，不少锂矿项目都在稳步的运转当中，自然可以弥补玻利维亚的缺口。
结语
中企撤离不是一时冲动，而是对违约行为的合理回应，更是对自身利益的保护。
曾经，玻利维亚以为依附美国就能解决本国的燃眉之急，可他们似乎忘了，短期的贷款根本无法拯救长期的发展。
失去了中国的技术和市场，它守着的不过是一堆无法变现的“石头”；而背弃的国际信誉，让未来再想吸引外资难上加难。
这场合作风波最终证明，投机取巧换不来长久发展，真心实意的合作才是国家发展的正道，而玻利维亚，显然选错了路。
参考资料：
玻利维亚宣布与美国全面恢复外交关系 央视新闻 2025-11-09 11:04北京
玻利维亚将与宁德时代联合体合作开发锂矿 界面新闻 2024-11-28 07:28
玻利维亚结束20年左翼政府，新总统寻求外国投资开发锂矿 2025年10月20日 18:04 澎湃新闻
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