美国总统特朗普1月2日下令入侵委内瑞拉并抓捕马杜罗,招来国际社会的一片谴责,认为此举公然违反国际法,破坏了《联合国宪章》,让世界重回“炮舰外交”的时代。但是特朗普一向我行我素,不仅在国内超越法律与行政权力的边界,在国际上更是胆大妄为,他的词典里只有“实力”二字。

特朗普视抓捕马杜罗为落实美国西半球战略的重要组成部分,在整个拉美地区形成了“寒蝉效应”,愤怒与恐惧成为左翼执政国家领导人的主流心态。即将离任的智利总统博里奇表示,“这一次是委内瑞拉,下一个会是任何一国”。

特朗普有意推翻马杜罗政权,并非临时起意,而是蓄谋已久。美国国家安全事务前助理博尔顿透露,早在特朗普第一任期,就制定了推翻马杜罗的计划,但是由于特朗普忙于其他事务,一直无法聚焦委内瑞拉问题,也就无法说服特朗普采取果断措施。

特朗普与马杜罗于2019年结下梁子,当时美国承认委内瑞拉反对派领导人瓜伊多“自封总统”,为此,委内瑞拉宣布与美国断交。美国加大了对委内瑞拉的制裁力度,并于2020年3月以协助贩毒和扩散、持有枪械罪,将马杜罗告上纽约南区联邦法院。美东时间1月5日,马杜罗将在这个法院第一次出庭。据报道,由于这起案件的曝光率非常高,美国大律师们跃跃欲试,有意充当马杜罗的辩护律师,既能挣钱也能出名,何乐而不为?

美国这次出兵委内瑞拉,算是吸取了伊拉克和阿富汗战争的教训,不求长期占领,而是速战速决,不陷入其中。虽然特朗普嘴上说不排除对委内瑞拉进行第二次大规模打击的可能性,但目前看来,特朗普还是希望与马杜罗残余势力进行有限合作,以最小的代价,实现美国利益最大化。

在成功抓捕马杜罗之后,鲁比奥第一时间与委内瑞拉副总统罗德里格斯进行接触,她表示愿意配合美方的要求。为此,特朗普在海湖庄园的记者会上表扬了罗德里格斯,认为她宽容,可以与之打交道。不过,他话锋一转,罗除了与美国合作之外,也别无选择。1月4日,特朗普在接受《大西洋周刊》采访时对罗德里格斯挥舞了大棒,称“如果罗德里格斯不做正确的事情,她将付出比马杜罗更大的代价”,特朗普有意通过胡萝卜加大棒的手法,迫使罗德里格斯就范。

1月3日,特朗普宣布将接管委内瑞拉,美国朝野一片震惊。他指着站在后面的鲁比奥、防长赫格塞思以及参谋长联席会议主席,迫使鲁比奥频繁上电视节目解释“接管”的含义。据《华盛顿邮报》最新报道,特朗普有意让鲁比奥出任委内瑞拉总督。作为这次推翻马杜罗的首席政策设计师和幕后推手,鲁比奥的这一新职将是其最大的政治挑战。鲁比奥是古巴裔,父母于1953年从古巴逃亡至美国。鲁对社会主义意识形态有着根深蒂固的偏见,一直在推动对古巴和委内瑞拉进行政权更迭。鲁比奥精通西班牙语,在委内瑞拉当地也有一定的人脉。他曾于2016年参加美国总统大选,但在初选阶段败给了特朗普。下一步也有意与万斯争夺2028年大选的提名,所以委内瑞拉总督一职,将把鲁比奥推到政治前台,同时也推向悬崖。搞的好可以加分,搞砸了也就意味着提前结束其政治生涯。

当记者问鲁比奥为什么不选择反对派领导人马查多作为马杜罗的替代人选?他给予的理由有两条,一是时间来不及;二是这些反对派领导人都在国外。显然这些理由并不令人信服。最为关键的是,特朗普和鲁比奥担心委内瑞拉发生大规模内乱,在权力真空的窗口期,动乱很容易产生溢出效应,或将引发大规模的非法移民潮,这是鲁比奥所无法承受的,更无法向MAGA运动的基本盘作出逻辑自洽的解释。

代总统罗德里格斯曾经担任石油部长,在运作委内瑞拉石油方面给特朗普留下了深刻印象。此外,他担任过外交部长、信息与通讯部长,与国际社会有着广泛的联系,一直扮演着桥梁角色。此外,美方评估认为,她在委内瑞拉经济政策从极左向中间路线调整过程中发挥了重要作用,总体较为务实。为此,美方宁愿选择首先与罗德里格斯合作。为此,鲁比奥给委内瑞拉立了三条标准:一是停止贩毒;二是清理委内瑞拉武装团伙;三是推行亲美政策;以此作为是否与罗继续合作的参考指标。

当地时间1月4日,委内瑞拉外长希尔发布代总统罗德里格斯致世界及美国的信。信中称,委内瑞拉重申其追求和平与和平共处的信念,渴望在国际尊重与合作的环境中免受外部威胁地生活。“委内瑞拉政府诚邀美国政府共同制定以共同发展为导向的合作议程,在国际法框架内加强持久的共同体共处”。

显然,这是委内瑞拉代总统向美方伸出了橄榄枝。罗德里格斯的父亲曾因绑架美国商人,在监狱中被美方折磨致死,这是她家族世仇。她也一度表示,他与哥哥从政是为了复仇。究竟罗德里格斯此举是彻底改变了对美态度,还是在重压之下的无奈选择,这需要进一步观察。美国舆论称,罗德里格斯虽不是美方的长远性人选,但至少是暂时性过渡人物,这既是罗德里格斯的无奈,恐怕也是美方的无奈。