兰州，是唯一一个黄河穿城而过的省会城市。所以，修桥是兰州的宿命。
截至目前，兰州已建成、已规划、在建的桥梁数不胜数，这些纵横延展的大动脉横贯一河两岸，让天堑变通途，缝合了兰州拥河发展的肌理。
但如果要论哪些桥梁最亮眼、最有热度，那么一定是兰州的两座“公轨两用”大桥：
一座是九州台黄河大桥，一座是雁青黄河大桥。
规划中，雁青大桥捆绑建设的是地铁3号线，串联黄河北青白石片区；九州台大桥则捆绑的是7号线，一路串联黄河北福源新城以及新区。
这两座桥都融合了轨道交通，主要任务都是为兰州北拓做交通上的支撑。
示意图
示意图
但令人唏嘘的是，同根不同命。
雁青黄河大桥的规划由来已久，可研、规划许可、设计等前期工作早已经做完。按计划，雁青大桥原定于2014年3月开建，如今十多年过去了，这座兰州最遗憾的大桥迟迟未动，甚至从去年开始就没有列入城建计划了。
反观九州台黄河大桥，2023年曝出规划，2024年11月便火热开工。截至目前，主栈桥已经架设完成，桥墩施工在即，可谓进展神速。
根据计划，九州台黄河大桥建设周期为4年，预计将于2028年投入使用。
同样是跨河的重大桥梁，九州台黄河大桥后来者居上，雁青黄河大桥却十年未动，迟迟没有进展，究竟为什么？
首先是战略优先级的差异。
兰州城市“北拓”并非均衡发力，而有着清晰的战略侧重点。雁青黄河大桥短期内主要服务于青白石区域——尤其是恒大文旅城项目。该片区虽然目前已经保有一定数量的人口，且通勤交通压力日渐增大，但片区功能定位更偏向于居住社区。
雁青黄河大桥效果图
雁青黄河大桥效果图
雁青黄河大桥效果图
目前，青白石与主城区的连接已有雁白黄河大桥作为主要通道，尽管高峰期拥堵严重，但基本通行功能尚存。同时，作为片区重要引擎的恒大文旅城项目本身建设进展缓慢，区域开发热度与预期相比有所降温，这在一定程度上降低了对另一座跨河大桥的紧迫性需求。
反观九州台黄河大桥，其意义远不止是一座新桥。它是G1816乌海至玛沁国家高速公路兰州过境段（中通道二期）项目的关键控制性工程。
中通道二期（九州台黄河大桥节点）效果图
中通道二期（九州台黄河大桥节点）效果图
中通道项目是兰州市区直通兰州新区的战略要道，承担着将国家级新区与老城核心区进行高效缝合、疏导过境交通、拓展城市发展纵深的重大使命。
因此，九州台大桥不仅仅是解决局部出行的“毛细血管”，而是升级为支撑兰州未来十年乃至更长时期城市骨架拓展的“主动脉”，其战略定位和优先级自然更高。
中通道项目路线走向示意
其次是投资模式的根本分野。
雁青黄河大桥项目总投资约31亿元，作为传统的市政桥梁项目，其资金主要依赖于市本级财政出资。近年来，受宏观经济形势影响，兰州财政承压，加之国家对政府投资项目融资政策的持续规范和收紧，其资金落实难度很大。
这正是雁青大桥“前期工作早已完成，却迟迟无法列入城建计划的核心症结。
有人质疑，中通道二期项目总投资高达101.19亿元，远超雁青大桥，为何反而能快速推进？答案正在于其项目定位与融资模式。
九州台大桥所属的G1816兰州过境段项目，是一个标准的政府与社会资本合作（PPP）项目。101.19亿元的总投资，并非需要政府当期全部掏出，而是通过竞争性方式引入社会资本方，由其负责大部分的投融资、建设及后续的运营维护。
九州台黄河大桥效果图
九州台黄河大桥效果图
九州台黄河大桥效果图
这种模式本质上是运用社会资本的杠杆和专业运营能力，来推动重大基础设施的建设。它将短期的巨额建设压力，转化为未来数十年的平滑支出，并用未来的通行费收入和非通行费收益来覆盖成本。
比如，省政府已同意G1816乌海至玛沁高速公路兰州新区至兰州段（中通道一期）先期通车段于2025年3月1日起正式开始收费，收费期限为三十年，收费期届满终止收费。这为二期项目的收益模式树立了参照系。
总而言之，在当前的政策与环境下，这两座大桥的推进难度截然不同，但相对而言，九州台黄河大桥的资金管道更宽、落实效率更快。这不仅仅是两座桥之间的竞赛，更是两种基础设施投融资理念在当下的现实映照。
一座桥的命运，终究是与一座城的命运紧密相连。
雁青黄河大桥的长期静默，是兰州在特定发展阶段，面对有限资源必须做出的残酷排序。它承载着一个成熟片区的迫切民生期待，却也折射出在宏大战略面前，局部优化有时不得不让路的现实。
雁青黄河大桥的图纸已经泛黄，但每当雁白大桥堵成长龙，人们的目光总会投向那片空旷的河面。它或许不是当下优先级最高的“发动机”，但它始终是城市肌理中一道有待缝合的“伤口”：
北拓的宏图里，不应遗忘那些已被蓝图承诺过的角落。
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