日前，美军跨境委内瑞拉拘捕委总统马杜罗，造成委局势严重紧张。那么，当前委局势，特别是随着局势后续延宕，会对布局委内瑞拉中资出海通信企业产生什么影响？
美国行动明显违反国际法和国际关系基本准则，违反《联合国宪章》宗旨和原则。具体对通信企业有何影响，长期从事通信企业出海研究的一位资深专家，在接受《通信产业报》全媒体记者采访时表示，在委内瑞拉或将被迫进入美国主导的过渡时期，这一地缘政治剧变将对深耕当地的中国ICT企业产生颠覆性影响，除短期政策反转与制裁升级外，诸多潜在风险更需警惕，企业发展路径亟待重构。
《通信产业报》全媒体记者采访通信领域相关专家表示，随着亲美过渡政府组建，原有政策框架大概率崩塌，通信中企将面临“去中国化”市场挤压，美欧设备商或取而代之，存量项目暂停、新订单流失风险陡增。更值得关注的是，过渡政府内部派系博弈可能导致政策摇摆，叠加社会动荡可能波及项目现场，设备损毁、施工中断的安全风险显著上升。
制裁风险升级之外，技术与数据合规压力将进一步凸显。过渡政府大概率推行美欧技术标准与数据规则，中企存量设备可能因不兼容被强制替换，此前收集的本地用户数据还可能面临追溯性合规审查，违规成本高昂。同时，本地化运营风险不容忽视，过渡政府或施压中企调整用工结构，劳资纠纷与核心技术人才流失可能导致项目运维能力断层。
金融领域的潜在风险同样致命，委货币恶性通胀与外汇管制收紧可能导致回款购买力缩水、资金汇出受阻。面对多重风险叠加，中企需以风险防控为首要目标，紧急排查合规隐患，通过债务重组、资产保全止损。中长期则需重构合作模式，依托本地化运营降低政治敏感度，聚焦低制裁风险项目。
专家表示，此次变局本质是大国博弈下科技话语权的争夺，中国ICT企业在委境遇的转变，也为出海企业敲响了地缘政治及衍生风险的警钟，唯有筑牢合规防线、提升综合风险应对能力，才能在复杂国际局势中实现可持续发展。
拉美市场对外开放程度较高，互联网应用、移动通信渗透率不低，但与此同时，信息通信基础设施有待完善，网络体验和业务应用有巨大提升空间。该地区拥有超过4.5亿独立移动用户，且对更快、更可靠网络的需求不断增长。移动连接是拉丁美洲数字化转型的核心，移动技术对生产总值(GDP)贡献显著，并在该地区创造就业机会。移动技术和服务目前占拉丁美洲GDP的8%以上，2024年创造了5500亿美元的经济增加值。最显著的效益来自移动技术带来的生产力提升，2024年达4400亿美元。拉丁美洲的移动生态系统还支撑着约200万个就业岗位。
据了解， 马杜罗时代，通信中企以自身技术的竞争力，在委内瑞拉4G/5G建设、数字政府等领域占据主导地位。委内瑞拉国家电信管理机构为 CONATEL，负责电信监管。2019年宣布进行4G改造并有意引进5G网络。CANTV/Movilnet 是国家电信公司，曾是行业领导者，国有化后因多种问题服务质量下降，但仍占据较大市场份额。Telefonica/Movistar 受货币限制仍维持运营， Digitel 提供移动和固话业务及高速移动互联网业务，且率先推出 4G LTE 业务。委内瑞拉 逐步淘汰2G并建设4G网络，2025年底部署约2100个新4G基站，实现约90%人口覆盖。投资1.6亿美元加强光纤网络建设，目标到2030年前全国光纤用户增至600万。委内瑞拉移动互联网和宽带服务需求增长潜力大。政府计划对国有电信企业私有化改革，引入竞争和投资。中国企业已有一定市场份额和合作基础。
马 杜罗被捕事件虽然对通信企业在委内瑞拉发展带来一定影响，但不能也不应影响中资企业在拉美的发展创新，拉美地区通信市场潜力巨大，这为包括中国在内的全球通信产业厂商提供机会，拉美地区依然是空间广阔的数字沃土。
整理：亮亮
编辑：亮亮
指导：新文
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