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现在对中亚国家来说,国际政治的主要难题已经不是选边站队,而是要应付那些从遥远地方传导过来的外部冲击和全球乱局。

正在发展的委内瑞拉危机就是一个例子。表面看,这事和拉美以及全球石油市场有关,但其实它的影响要大得多,直接关系到中亚的战略利益。

关键问题不完全是石油本身,而是武力正重新被当作改变政治经济状况的“正当”手段。中亚地处大国利益交汇处,又依赖外部环境稳定,这种变化对它来说后果很严重。

应该把委内瑞拉危机看作一个先例。它表明了当国际通行规则失效时,全球力量中心可能会怎么做。对中亚来说,这意味着未来的国际环境会更难预测,各国不得不在没有稳定规则可循的情况下,小心应对各种利益冲突。

虽然大家常把委内瑞拉问题简化成石油问题,但背后更大的经济争夺是对战略资源流动体系的控制权。这和包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦在内的中亚五国情况很像——它们的石油、天然气、铀和稀土等资源也都被外界紧紧盯着。这些资源的运输和过境路线,也越来越深地卷进地缘政治交易里。

委内瑞拉的情况印证了一个越来越明显的趋势:经济和安全绑得更紧了,想拿到资源,越来越得靠政治筹码去换。

从这个角度看,伊朗显得特别重要。对中亚来说,伊朗不是抽象概念,它代表着运输通道、能源走廊、通往南部海洋的出口,也是地区平衡的一部分。对德黑兰施压加大,直接关系到中亚的机会和风险。

从伊朗的角度看,委内瑞拉的事态发展在心理上和政治上开了一个先例,让美国战略决策中“可以接受”的行为范围变宽了。虽然因为军事、政治和地区风险完全不同,委内瑞拉的局面不太可能在伊朗原样重演,但武力解决方案的门槛被降低这件事本身,就已经很值得注意了。和伊朗直接冲突的代价会高得多,可能冲击整个中东的安全格局。

“绝对决心行动”客观上加增强了那些主张对伊朗动武的人的信心。如果美国在委内瑞拉的行动没招致严重的国际后果,没引发失控的地区升级,而且在国内看来还算成功,那这种信心很可能会继续增长。

不管怎样,委内瑞拉案例的“成功”已经降低了使用强制手段的心理障碍,让强硬路线的理由更有市场,武力也重新被当成一个可用的政策工具,而不仅仅是最后手段。

总的来说,委内瑞拉危机反映出全球正从“讲规则”转向“看先例”。对中亚五国,以及可能加上阿塞拜疆在内的新兴六国来说,国际规范变得碎片化,这让它们的成本更高,也更容易受外部压力影响。在这种环境下,各国在过境运输、安全和制裁等问题上协调立场、保持一致,不再是可有可无,而是必须做的事。这能帮助中亚减轻外部危机的连带冲击,拓展自己的战略自主空间,在一个越来越被不确定性和强制力塑造的国际秩序里,保住自己的主动权。

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