泰国泰自豪党近日宣布,若能在选举中获胜,将在执政后的三个月内推行其标志性的“40泰铢全线路铁路统一票价”政策。
该党党魁兼现任交通部长皮帕表示,这一政策已在曼谷的红线与紫线成功试行,未来将进一步扩展至所有电动列车线路,并通过EMV芯片卡实现统一的票务支付系统。
为实现这一票价承诺,泰自豪党计划通过大众捷运管理局回购现有私营特许经营权,以获取票价补贴的操作空间。
筹资方案包括在泰国证券交易所设立专项基金,或引入私人投资者持股——后者所持股份未来可作为贷款抵押。
皮帕强调,为避免增加公共债务负担,上述方案均不会要求政府提供债务担保。
该党同时提出以“分区票价结构”作为补贴机制的补充,并表示交通部将在当选后立即启动区域划分的可行性研究,力争在三个月内向议会提交政策框架。
此外,该提案还涉及在2029年曼谷市政府旗下的BTS绿线特许经营权到期前,由政府主导提前收购的可能性。
皮帕指出,尽早启动经营权价格谈判将有助于实现平稳过渡,符合公共利益。
在公交领域,该党承诺将指示陆路运输厅全面接管公交线路管理,并将空调巴士票价上限定为15泰铢,同时为社会福利卡持卡人提供专项补贴。
曼谷及周边地区的轨道交通系统长期以来因运营主体分散、票价体系复杂而备受诟病。
目前,不同线路由多家公私营机构分别运营,票价从15泰铢至70泰铢不等,且票务系统互不联通,通勤成本与换乘不便成为市民日常出行的显著负担。
泰自豪党此时提出“40泰铢全线路统一票价”,直指当前城市交通体系的核心痛点,具有较强的民生号召力。
泰自豪党提出的“特许经营权回购”是关键财政路径,通过大众捷运管理局集中持有线路资产,政府可重新分配票务收入,并对低收入线路进行交叉补贴。
在证券交易所设立专项基金或引入私人资本,旨在以市场化手段缓解政府即期财政压力,其本质是将长期运营收益转化为当前收购资本。
该模式的成功取决于资本市场接受度、基金收益率设计以及后续运营效率的保障。
分区票价结构作为辅助工具,意在通过细化收费区间增强补贴的针对性,避免“一刀切”带来的财政浪费。但其划分逻辑、技术实现与公众接受度仍需严谨论证。
BTS绿线是曼谷客流量最大的轨道交通线路,其特许经营权将于2029年到期。
提前启动收购谈判,有助于避免到期时可能出现的博弈困境,也有利于政府更早地将高客流线路纳入统一票价体系,增强政策覆盖面和示范效应。
收购价格评估、现有债务处理以及运营交接等环节均涉及复杂的法律与财务谈判。
将公交线路管理权统一收归陆路运输厅,旨在结束当前多头管理的混乱局面,为实施全方式公共交通一体化奠定管理基础。
15泰铢的空调巴士票价上限,配合对福利卡人群的定向补贴,体现了对中低收入群体的关怀,有助于提升公共交通的整体公平性。
若该政策得以实施,预计将显著降低市民尤其是长期通勤者的交通成本,提升轨道交通客流吸引力,有助于缓解道路拥堵。
但从财政可持续性角度看,长期补贴需与运营效率提升、沿线土地综合开发等“造血机制”相结合,否则可能成为持续的财政负担。
此外,政策实施涉及多部门协调、立法支持、技术系统改造以及公众沟通等一系列复杂工程,三个月时限极具挑战性,其实际推行进度可能受联合政府谈判、议会审议效率等多重因素影响。
泰自豪党将交通政策作为其竞选核心承诺,凸显了城市民生议题在当下泰国政治中的重要性。
该政策若能清晰展示其财政可行性与实施路径,有望吸引大量都会区选民支持。
在泰国政治格局多变的背景下,选举结果与后续联合政府的政策优先级将最终决定这一雄心勃勃的交通改革能否落地。
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