当地时间1月5日,联合国安理会召开了一场紧急会议,主题围绕美国对委内瑞拉突如其来的军事打击。

虽然中国、俄罗斯等多国代表在会上提出严厉谴责,联合国秘书长古特雷斯通过副秘书长表达严重关切,但会议最终没有达成任何实质决定。

一位中国记者当场发出一句尖锐的提问:“联合国到底还有什么现实意义?”

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这句问话戳中了很多人的心思,也逼着人们重新审视,这个成立八十年的国际组织,现在到底还能干什么、还剩下多少分量。

安理会的“高声量”与“低作为”

当地时间1月3日,美国绕开一切国际程序,直接对委内瑞拉动用武力,并迅速控制了总统马杜罗夫妇。

这动作一出,国际社会立刻炸锅,哥伦比亚率先提议召开联合国安理会紧急会议,中国和俄罗斯也随即表示支持,会议在两天后紧急举行。

会议现场,来自各国的代表纷纷发言,声调一个比一个高,中国常驻联合国代表团临时代办孙磊在会上发言时,明确指出美方行为严重违反了国际社会共同遵守的四项基本原则:主权平等、不干涉内政、和平解决争端、不得动用武力。

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他要求美方立即停止行动,释放被扣押的马杜罗夫妇。

俄罗斯也不客气,点明美国此举就是为了掌控委内瑞拉的资源,而法国代表也罕见地表态,认为美方行动违背了和平解决争端和不动用武力的底线,包括巴西、南非、哥伦比亚等多国代表,也纷纷发言表达对美国单方面军事行为的不满,担心这会破坏国际秩序的基本框架。

联合国秘书长通过副秘书长迪卡洛传达了立场,他表示对现状“深感担忧”,认为国际法被忽视可能会开创危险先例,强调《联合国宪章》明确不允许任何国家以武力方式侵犯他国的领土完整。

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表面上,会议上各国的声音看起来很统一,仿佛达成了某种共识,但结果却让人多少有点泄气。

由于美国拥有安理会常任理事国的否决权,任何想要通过的实质性决议都被轻松挡下,会议最终只能“表示关注”,没有任何实质动作,也就是说,大家说归说,美国不点头,安理会就只能收场。

这就出现了一个尴尬现实:即使大多数国家都站出来谴责,但只要一个大国说“不”,联合国就只能原地踏步。

这不是立场问题,而是机制问题,一个强调共识和协调的机构,在面对强国一意孤行时,几乎无计可施。

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“没警棍”的联合国,怎么约束得了大国?

会议结束后,一位中国记者在联合国现场提了个问题:“联合国到底还有什么现实意义?”

这个提问不只是对会议结果的失望,更是对整个联合国运作机制的质疑,联合国秘书长发言人迪雅里克的回应也很直接:“秘书长手里没有警棍可以打成员国的头。”

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简简单单一句话,说出了联合国的无奈。

联合国并不是一个能“管事”的组织,它是一个依赖各国自愿遵守规则的协调平台,说得直白点,就是靠各国“讲理”来维持秩序,一旦有国家不想讲理,联合国也只能干瞪眼。

而现在的问题是,不愿意讲理的国家越来越多,甚至连维持这个平台的基本运行都成了问题。

根据此前公开信息,美国已经累计拖欠了联合国超30亿美元会费,导致秘书处计划削减约6亿美元支出,并精简行政冗余岗位。

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维和、人道主义、发展援助这些核心职能一个个被勒紧裤腰带,干活的手都没了,想干点实事自然难上加难。

财政危机只是冰山一角,更深的问题在于功能性失调,安理会这个本该是最高决策机构的地方,越来越像个摆设,只要一个常任理事国说不,哪怕其他14个国家都同意,也没用。

这就让很多关键问题根本无法推进,伊拉克、叙利亚、阿富汗、乌克兰,现在又轮到了委内瑞拉,这些地方的冲突,大多数时候联合国都只能“表示遗憾”,想插手又插不上,想发声又没有力度。

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更麻烦的是,多边主义这条路也越来越难走,一些大国对国际法的态度变得越来越实用主义,规则只在符合自己利益时才遵守,不合适的时候就干脆跳过,说白了,就是把联合国当成一个“可选项”,而不是“必须项”。

这种局面之下,联合国的发声就显得越来越轻,行动越来越慢,即使秘书长每天站出来喊话,也没人听得进去。

不是他不努力,而是这个系统本身缺乏约束力,没有“警棍”,又缺“粮票”,这让联合国就像一个空壳机构,名头还在,但作用越来越小。

当国际法变成“点菜单”,联合国的根基在摇晃

把这次事件放到更大的背景下来看,就会发现一个更严重的问题:原本被视为国际秩序根基的《联合国宪章》,正在被一些国家当作“点菜单”来使用。

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想用的时候翻出来引用几条,不想用的时候直接无视,这种“选项式守法”的态度,已经让整个国际体系变得摇摇欲坠。

学界早就有声音指出,美国近年来频繁绕开安理会采取军事行动,已经不是个别现象,从伊拉克战争到叙利亚局势,再到这次委内瑞拉,套路几乎一模一样:先定性,再出兵,然后找理由。

这种做法,不仅破坏了联合国的权威,也不断削弱国际规则的公信力。

中国在这次事件中态度非常清晰,在安理会会议上,中方代表重申了自己对宪章原则的坚定支持,强调任何国家都不能以武力方式干预他国内政。

更重要的是,中国不仅说了,还做了。多年来,中国是联合国维和行动参与最多的安理会常任理事国,在会费分担、人道援助、全球发展等领域也都持续出力。

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这不是为了谁好看,而是出于对规则的尊重,如果今天允许某个国家任意打破规矩,明天就可能轮到其他国家受到同样的对待,中国的立场其实是在维护所有国家,尤其是中小国家的利益。

而其他国家也意识到了这个问题,南非代表在会上直言,如果不阻止这样的行为,国际关系将彻底被“强者逻辑”主导,谁拳头大谁说了算,那样的世界不仅不公平,还很危险。

结语

这场安理会会议虽然没能解决问题,甚至连一句正式的谴责都没发出来,但它带来的反思不容忽视。

中国记者那句提问之所以引人共鸣,是因为它触碰到了一个根本性的问题:当大国可以公然无视规则,联合国这块“遮羞布”还能扯多久?

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联合国不是没有意义,而是它的意义在不断缩水,它仍是全球唯一具有普遍性的多边平台,仍然承载着和平、发展、人道援助等核心职能,但如果成员国,尤其是最有话语权的大国,不再尊重它、不再维护它,它也就很难再发挥作用。

保住这个平台,需要的不只是制度改革,更需要各国特别是大国的自我约束和对规则的敬畏,如果没有这种共识,联合国可能就不会再是那个能调停争端、主持公道的国际机构,而只是一个记录各国分歧的平台。

这不是一个国家的问题,而是整个世界共同面临的选择题,联合国的未来,不在秘书长手里,也不在记者的提问中,而在每一个成员国的态度里。

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是否还愿意相信规则、尊重规则、坚持规则,将决定这个八十年前为“防止战祸”而成立的机构,到底是继续发挥作用,还是慢慢沦为历史的注脚。

参考来源:
多国谴责美国对委军事行动 中方:没有哪个国家可以充当国际警察 2026-01-06 18:22·中国新闻网
中国记者提问联合国秘书长发言人:联合国到底还有什么现实意义?对方称秘书长手里没警棍 成员国理应遵守承诺 2026-01-06 11:15·大河报