早在2019年，俄罗斯就曾向美国抛出过一项极具争议的设想：俄罗斯愿意在委内瑞拉问题上对美国“放手”，前提是美国不要干预俄罗斯在乌克兰的行动。这一说法，来自特朗普第一任期内的白宫高级顾问费奥娜·希尔。

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这段内容出现在2019年美国国会针对特朗普的弹劾调查听证会上。希尔当时作证称，俄罗斯方面通过非正式渠道多次释放信号，希望与美国达成一种“势力范围式的默契”。

她在听证中回忆说，俄罗斯传递的信息大致是：美国强调自己的“门罗主义”，不希望外部大国介入西半球事务，而俄罗斯也有类似的“后院”逻辑，希望美国不要插手乌克兰问题。委内瑞拉与乌克兰，被俄罗斯方面放在了同一个“交换框架”里讨论。

希尔强调，这并不是一项正式外交提议，而是一种持续不断的试探。她随后被派往俄罗斯，明确向对方传达美方立场：美国不会接受将乌克兰和委内瑞拉挂钩，更不会以此进行任何交换。

这段证词在当年并未引发太大舆论波澜，但在近日美国对委内瑞拉采取强硬行动、并直接介入该国权力更迭之后，再次被外界翻出，引发新的关注。

分析认为，这一细节揭示了大国博弈中一个长期存在却很少被公开承认的现实：在不同地区的冲突背后，往往存在对彼此“势力范围”的反复试探与讨价还价。但这类设想，大多停留在试水阶段，很难真正落地。

事实上，这种“互不干涉式默契”最终并未形成。此后，乌克兰局势不断升级，并在2022年演变为全面战争；而委内瑞拉问题也在多年制裁与博弈中持续发酵，直至近期局势骤然变化。

回头看这段2019年的证词，更像是一扇窗口，让外界得以窥见大国之间在公开表态之外的真实思路：不是非黑即白的阵营对抗，而是不断试探底线、衡量成本的冷静计算。