一边退群一边扩军：特朗普的1.5万亿美元豪赌能赢吗？
一天之内，66个国际组织被"踢出群聊"，5000亿美元军费凭空增加。1月7日，特朗普用两份文件震动了世界：一份总统备忘录宣布美国退出66个"不符合美国利益"的国际组织。
另一份声明则将2027年国防预算从1万亿美元直接拉升至1.5万亿美元。这位刚刚回到白宫的总统，正在用最激进的方式重塑美国的全球角色。
但问题来了：钱从哪来？这笔天文数字的军费，真的能靠关税"轻松"实现吗？
一笔算不拢的账
特朗普在社交平台"真实社交"上信心满满地写道："由于关税以及由此带来的收入，我们现在能够轻松达到1.5万亿美元的预算。"他甚至承诺，关税不仅能覆盖军费增长，还能减少国债，向中等收入美国人发放"可观的红利"。
听起来很美好，但国会预算办公室（CBO）的数据却给这份乐观泼了冷水。这个专门负责国会财政监督的机构去年11月发布的报告显示，未来11年，特朗普的关税政策预计只能带来2.5万亿美元收入，平均每年约2300亿美元。
而从2025年的9010亿美元国防预算调到2027年的1.5万亿美元，意味着每年要多花5000亿美元。
简单算一笔账：2300亿减去5000亿，缺口高达2700亿美元。这还没算上美国2025年的预算赤字已经占到GDP的5.5%——许多经济学家认为这个比例已经处于危险边缘。增加军费后，赤字只会进一步扩大。
"这不是简单的数学题，而是一场豪赌。"彼得森国际经济研究所的财政专家曾在分析报告中指出，如果关税收入达不到预期，政府要么大幅举债，要么削减其他开支，无论哪条路都会引发新的政治危机。
历史上并非没有先例。上世纪80年代，里根政府推出"星球大战"计划，大幅增加国防开支的同时削减税收，结果导致联邦赤字从1980年的738亿美元飙升至1986年的2212亿美元。那场军备竞赛虽然拖垮了苏联，但也让美国背上了沉重的债务包袱，直到90年代末才实现预算平衡。
如今的美国国债规模已经超过35万亿美元，占GDP比重超过120%。国际评级机构惠誉在2023年就曾下调美国主权信用评级，理由正是"财政状况持续恶化"。在这样的背景下再增加5000亿美元军费，无异于在悬崖边上加速狂奔。
66%的增幅背后藏着什么
特朗普为什么要在这个时候如此激进地扩军？他给出的理由是："当前这个动荡不安、危机四伏的时期"需要"更强大的军队"。
这绝非空穴来风。就在宣布增加军费的前几天，一系列军事行动已经拉开序幕：1月5日，美军在大西洋扣押了一艘涉嫌违反制裁的俄罗斯油轮。
更早几天，美军对委内瑞拉实施了所谓的"军事突击行动"；而在格陵兰岛问题上，白宫发言人直言不讳地表示，"动用美军"是特朗普正在考虑的选项之一。
这些行动背后，是特朗普对全球局势的判断：美国需要用绝对的军事优势来维护其利益。1.5万亿美元是什么概念？这相当于俄罗斯、印度、英国、法国四国2024年军费的总和，也接近中国2024年军费预算的6倍。
按照五角大楼的规划，这笔钱将重点投向高超音速武器、人工智能军事应用、太空军建设等前沿领域。
"我们必须确保在任何领域都领先对手至少一代。"一位不愿具名的国防部官员透露，特朗普对目前美军在某些技术领域被追赶的现状"非常不满"，要求五角大楼拿出"压倒性"的技术优势方案。
但巨额投入能否转化为真正的战斗力，这是另一个问题。
向军工巨头开刀
1月7日同一天，特朗普在社交媒体上向美国军工企业发出最后通牒："
在国防企业响应我关于更快、更可靠地生产军事装备的要求之前，我将不允许美国国防公司进行股票回购或派发股息。"
他特别点名批评雷神公司："要么雷神公司加紧行动，开始对工厂和设备等进行更多前期投资，否则他们将不再与国防部做生意。"
这番话直接砸向了华尔街。当天收盘，雷神公司股价下跌2.5%，洛克希德·马丁暴跌4.8%，诺斯罗普·格鲁曼重挫5.5%，通用动力下跌4.2%。数百亿美元市值瞬间蒸发。
特朗普的愤怒并非没有原因。以F-35战斗机项目为例，这个世界上最昂贵的武器项目从2001年启动至今，成本超支了1650亿美元，交付时间屡屡延迟。哥伦比亚级弹道导弹核潜艇项目同样麻烦缠身，首艇原定2027年交付，现在已经推迟到2031年。
与此同时，根据美国国防部2024年的审计报告，五大国防承包商在2020-2023年间累计回购股票超过450亿美元，向股东分红超过280亿美元。这些钱如果用于扩建产能、升级设备，产能瓶颈或许早就突破了。
"我们给你们订单，不是让你们肥了股东、慢了交付的。"特朗普的逻辑很简单：拿了国防订单就得把钱投到刀刃上。
但军工企业有自己的苦衷。一位洛克希德·马丁的高管私下抱怨："军品生产周期长、不确定性高，股票回购是维持股价、吸引投资的必要手段。如果全面禁止，我们的融资成本会大幅上升。"
这场政府与军工复合体的博弈才刚刚开始，最终谁会妥协还是未知数。
退群的钱去了哪里
与大幅扩军同步的，是特朗普签署的那份"退群"备忘录。35个非联合国组织、31个联合国机构，总共66个国际组织被美国一脚踢出门外。
白宫方面并未公布具体退出的组织名单，但从特朗普第一任期的做法可以推测：世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会等"老面孔"很可能再次上榜。根据美国国务院的数据，美国每年向各类国际组织缴纳的会费总额约为100-150亿美元。
"省下这笔钱，正好投到军队建设上。"这是特朗普的如意算盘。但国际关系专家们普遍担心，短期内节省的会费，可能要用长期的影响力丧失来买单。
特朗普第一任期退出的巴黎气候协定，让美国在全球气候治理中的话语权大幅下降，中国和欧盟迅速填补了这一空白。
退出世界卫生组织后，美国在新冠疫情初期获取国际疫情信息的速度明显滞后。退出联合国教科文组织，则让美国在文化遗产保护、教育标准制定等领域失去了关键席位。
"美国正在用多边主义的筹码，换单边主义的筹码。"约翰斯·霍普金斯大学国际关系学院教授在接受采访时表示，这种交换在短期内或许能集中资源，但从长远看，一个被孤立的超级大国很难维持其全球领导地位。
更让盟友们担心的是，美国这次退出的31个联合国机构中，很多涉及安全合作、情报共享、反恐协调等敏感领域。"如果美国不在这些平台上，我们和谁协调？"一位北约成员国的外交官私下透露了他的困惑。
这场豪赌的未来
回到最核心的问题：特朗普的1.5万亿美元军费计划能实现吗？
从技术层面看，只要国会通过预算案，钱就能拨下去。共和党目前控制参众两院，特朗普的提案理论上不会遭遇太大阻力。但钱拨下去后呢？
五角大楼需要在未来两年内将年度支出提升66%，这对任何一个庞大的官僚机构来说都是几乎不可能完成的任务。装备采购有周期，人员扩编有流程，基地建设有工期，任何一个环节出问题，钱都可能花不出去或者花了没效果。
更大的问题在于可持续性。如果关税收入达不到预期，2028年、2029年的军费从哪里来？削减社会福利会引发民意反弹，继续举债会引发金融市场动荡，这是一个无解的困局。
而在国际层面，美国的大规模扩军必然引发其他大国的反应。俄罗斯已经宣布将国防预算提升至GDP的7%，中国也在稳步推进军事现代化。新一轮军备竞赛的号角已经吹响，这对任何一方都不是好消息。
历史总是惊人地相似。1986年，里根站在柏林墙前喊出"推倒这堵墙"时，美国国债正以每年2000亿美元的速度增长。2026年，特朗普挥舞着1.5万亿美元的支票时，美国国债已经是当年的40倍。
这场豪赌的结局会是什么？或许要等到2027年的预算真正执行时，我们才能看到答案。但有一点是确定的：在这个充满不确定性的时代，确定性本身已经成为最稀缺的资源。
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