如何让矛盾纠纷化解既“接地气”又彰显法治公信力，同时推动司法资源精准下沉、高效利用，香格里拉市人民法院探索出了一条切实可行的路径：将“先行调解”确立为非诉讼纠纷解决机制的关键环节，让矛盾纠纷在诉讼前端“软着陆”。

通过“先行调解”过滤掉大部分可调和矛盾，既减轻群众诉累，又节约司法资源，最终实现“少讼无讼”的善治目标。去年以来，香格里拉市法院通过先行调解机制成功化解纠纷825件，推动司法审判从“化讼止争”向“少讼无讼”跨越。

广借外力 构建“法院+”多元解纷共同体

依托“总对总”在线诉调机制，该院联合多家单位的调解组织，通过人民调解平台委派案件，充分发挥其行业专业优势，构建“法院+知产”“法院+金融”“法院+交通”等多元解纷模式。

去年10月，刘先生发现某医院未经授权，擅自在微信公众号上使用其具有版权的美术作品，刘先生遂诉至香格里拉法院。立案庭法官审核材料后，通过人民调解平台将该案委派至迪庆州知识产权纠纷调解中心。在专业调解员的调解下，双方当事人达成一致意见，并当场履行调解协议，支付了赔偿款，彻底化解了矛盾纠纷。

去年以来，该院联合国家金融监督管理总局迪庆监管分局、迪庆州知识产权局等相关单位，化解了多起行业专业类纠纷，调解协议履行率达60%以上。

双轨驱动 特邀调解组织激活解纷“快车道”

“本来以为官司要打半年，结果1个小时就解决了。”市民鲁某的经历，正是该院创新引入特邀调解组织、推动纠纷高效化解的生动写照。鲁某驾车接孩子放学途中，被一辆逆行车辆刮擦。经交警认定，对方负全责，但双方就具体赔偿金额未能达成一致，鲁某无奈诉至法院。立案时他坦言：“开庭等的时间太长，费时费力，真不想折腾。”立案庭工作人员了解其顾虑后，主动向他介绍了法院引入的特邀调解机制，说明其高效、灵活的特点。鲁某当即同意尝试调解。案件流转至海南和顺商事调解中心后，调解员迅速联系双方，围绕责任认定和赔偿标准耐心沟通。1个小时后，双方达成协议，当场签订调解书并申请司法确认。

为了让群众有更多元、更便捷的解纷选择，该院积极引入优质特邀调解组织，通过公开招聘引入3家专业力量，其中海南和顺商事调解中心“驻场办公”，形成“常驻+随驻”的协同供给模式，确保调解资源“随叫随到、即来即用”。

温情接力 深耕司法为民“最后一公里”

该院对先行调解未果但仍有空间的案件，由立案庭再次筛选，利用送达、传唤的空隙，创新推出“二次调解”机制，组建“双语调解”队伍，让矛盾化解更接地气、更入人心。

57岁的特邀调解员和建香是当地群众最信任的人。她曾是一名民商事法官，在30年的民商事审判工作中积累了丰富的审判经验。2024年，她以特邀调解员的身份重返解纷一线。目前，该院从退休法官、村社干部、律师、乡贤中选聘了9名“双语”特邀调解员参与到调解工作中。

刚柔并济 司法确认赋予调解“硬支撑”

近日，建塘镇某村的33名务工人员真切感受到了“先行调解+司法确认”的便捷与高效。

建塘镇某村的33名务工人员因被公司拖欠了12万余元劳务费心急如焚。了解到这一情况后，立案庭工作人员积极引导双方选择“调解+确认”模式，组织双方当面核算账目、协商还款计划，最终达成“一个月内支付30%，剩余款项3个月内付清”的调解协议。与此同时，通过该院的绿色通道，当天便对该协议作出了司法确认。

如今，越来越多的纠纷通过这一模式得以解决，不仅减轻了当事人的诉累，避免了诉讼程序的烦琐，还打消了债权人对协议履行的顾虑。

记者 何莉洁