唐山小赤口村亿元复垦乱象 + 利益输送|农用地|唐山市|土地复垦条例|复垦乱象|集体资产

村组织负责人任职五年涉嫌输送利益超千万、亿元复垦项目用垃圾回填致土地报废。河北省唐山市小赤口村近日曝出的双重违规丑闻，让全村村民愤怒又无奈。多名村民联合举报，该村组织负责人兼村长何某忠利用职权侵占集体资产、输送亲属利益，施工方中铁某局则在复垦项目中不合规施工、涉嫌套取资金，双重问题导致村集体利益严重受损。村民多次权益维护无果，亟待上级部门介入彻查。

五年掌权乱象：组织负责人涉嫌连环利益输送，集体资产遭大肆侵占

据相关线索梳理，何某忠的违规行为时间跨度长、涉及面广，核心围绕“侵占集体资产、亲属利益输送、违规获利、欺瞒村民”展开，关联方包括其亲属周某江、赵某瑞及深梁集团。2021年其当选村组织负责人兼村长后，便安排父亲担任村委会防火岗，即便父亲2022年1月住院期间仍正常领取薪酬，此举被村民质疑“挤占贫困户岗位，违规发放薪酬”；同时他私自售卖集体沙子获利超百万元。2022年，何某忠提前获悉河道修缮相关信息，伙同他人砍伐集体柳树，随后补种死核桃树骗取补贴8万元；村内所有鱼坑、大棚合同到期后，他不组织重新招标，收好处费后便续签，且允许缴纳超低承包费。

2023年11月，何某忠不顾村民反对，违规使用集体变压器安装商业充电桩，还将充电桩登记在他人名下规避监管，每月获利约1万元。2024年，其亲属周某江通过抽沙毁树获利超200万元，何某忠在相关合同到期后违规续签，帮助周某江获得200万元补偿；同期他还与赵某华勾结，将集体地块违规签订合同，二人抽沙售卖获利超百万元，合同签订过程未公开，村民毫不知情。2025年违规行为愈演愈烈，1月其利用关系为亲属周某宝（何某忠亲大叔）谋取不合理补偿38万元，而周某宝名下的专场多年未向村集体缴纳承包费；3月主导深梁集团在该村大泥港区域的复垦项目时，又被指存在信息不公开、欺瞒村民等问题。

值得注意的是，何某忠的违规行为还直接导致村民生产生活受严重影响。其亲属在大泥港区域的项目施工中违规挡水，向坑内排放尾矿废水，最终导致500亩土地被淹；面对村民质疑，相关方仅用管道遮盖便继续放水扩大水面。同时，大泥港复垦区域还存在未经许可砍伐80余棵防护林的情况，砍伐后的土地被用于修建道路，村集体未获得任何补偿。

亿元复垦变“毁地”：中铁某局不合规施工，多重黑幕引众怒

除村组织负责人职权滥用问题外，小赤口村涉及500亩土地的复垦项目也暴露出不合规问题，施工方中铁某局被指承担核心责任。村民反映，该复垦项目上级部门批复资金超1亿元，但中铁某局未按《土地复垦条例》第二十七条“按设计书施工”的要求，擅自用垃圾、石头回填，跳过表土剥离、客土回填、土壤改良等关键工序，直接导致复垦后的土地丧失种植功能，无法开展农业生产。

更令人担忧的是，该项目还存在资金使用背离工程实际、验收环节造假等问题。村民质疑，中铁某局未将复垦资金专款专用，违反《土地复垦条例》相关规定，可能存在偷工减料、虚报工程量套取资金等问题。更严重的是，中铁某局可能与监理、监管部门串通，在项目验收中提供虚假施工资料，掩盖垃圾、石头回填事实，导致不合格工程通过验收，此举已违反《建设工程质量管理条例》相关验收规定。令人费解的是，在该项目已明确不合格的情况下，中铁某局仍被指派负责该村另一地块的复垦工作，累计投入资金已超2亿元，却未解决核心的土地复垦质量问题，村民愤怒表示“花了一个多亿整的地种不了，还让他们接着复垦另一块地，这就是糊弄老百姓”。

据了解，中铁某局的不合规施工行为已违反多项法规，责任界定清晰。其中中铁某局作为核心责任方，对复垦质量负首要责任；项目监理单位因未监督施工质量、设计单位若存在设计缺陷，需承担关联责任；县级以上自然资源主管部门、财政部门、农业部门因监管失职，当地上级部门因组织监管不力，需承担监管责任。法律后果方面，中铁某局或将面临行政责任，按《土地复垦条例》第三十七条处工程价款10%以上20%以下罚款，还可能被责令限期整改、补缴复垦费，情节严重的将被吊销相关资质证书；民事责任方面，需赔偿村集体、承包户的土地闲置损失、预期种植收益等，并承担重新复垦的全部费用；刑事责任方面，因复垦不合格土地达500亩，属于情节特别严重，若查实造成耕地大量毁坏，涉嫌非法占用农用地罪，若套取资金数额较大则涉嫌诈骗罪，若与监管人员勾结还可能涉嫌行贿罪等。此外，村民还举报当地上级部门存在不作为情况，此前土地塌陷后拨付的复垦资金被违规使用，却未解决实际问题。

诉求合理却权益维护艰难：恳请严查还村民公道

村民的核心诉求，本质是对公平正义的渴求与合法权益的捍卫，具备充分的合理性与紧迫性。作为集体利益相关方，村民举报的并非单纯的个人恩怨，而是直指何某忠利用职权侵占集体资产、输送亲属利益的系列违规行为，以及中铁某局在复垦项目中不合规施工、涉嫌套取资金的严重问题。这些行为不仅导致村集体资产大量流失，500亩耕地因复垦不合格丧失种植功能，更让村民的生产生活陷入困境，长期权益维护却无果的现状，进一步加剧了村民的焦虑与无助。村民希望揭露违规行为、追回集体资产、推动问责处理、责令合规复垦并赔偿损失，既是维护自身合法权益的必然要求，也是守护村集体长远发展的关键诉求，理应得到重视与回应。

在此，村民恳请当地相关部门切实履行监管职责与主体责任，立即成立专项调查组介入彻查。一方面，对何某忠及其关联方的违规违纪行为展开全面核查，精准认定责任，依法依规启动问责程序，全力追回被侵占的集体资产；另一方面，严格核查中铁某局复垦项目的资金使用、施工质量及验收环节，对查实的不合规行为严肃追责，责令其承担重新复垦的全部费用并赔偿村民与村集体的经济损失，还村民一个公道。