当中国石化在重庆涪陵完成售电公司注册、拿到电力市场“入场券”的消息余温未消，2026年1月国务院正式批准中国石油化工集团有限公司与中国航空油料集团有限公司实施重组的重磅政策落地，能源行业深刻意识到，这家传统石油巨头以“绿色燃料+售电新生态”双引擎向综合能源服务商全面转型的战略蓝图已从布局走向实践。从锁定万亿级可持续航空燃料（SAF）市场，到搅动电力市场竞争格局，重组后的中石化每一步落子都在改写中国能源行业的竞争规则，而国家电网等电力央企，正迎来史上最强劲的跨界对手。
靴子落地，绿色燃料闭环成型
在“双碳”目标下，航空业作为减排难点，SAF成为全球能源企业必争之地。此次经国务院批准的中石化与中航油重组，并非偶然的资本运作，而是瞄准航空业绿色转型战略机遇的关键布局，更是中央企业战略性、专业化重组整合的重要落子。作为全球第一大炼油公司和我国第一大航油生产商，中石化在SAF领域的技术积累已形成先发优势：旗下镇海炼化早在2014年就拿下国内首张生物航煤适航证书，2024年完成商用飞机加注演示飞行，其10万吨/年生物航煤装置已实现规模化生产，且正通过“万站沐光”行动布局万座光伏站点，为SAF生产提供绿色能源支撑，从源头降低全生命周期碳排放。
而中航油则为这一布局补上了“分销关键环”，更让重组后的全产业链闭环正式落地。作为亚洲最大的集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注于一体的航空运输服务保障企业，中航油掌控全国160多个机场加油网络，服务190余家航空公司，且此前已接连以2.61亿元战略入股嘉澳环保子公司、增资河南君恒生物，锁定了国内仅有的两家取得SA适航审定的民营企业资源——君恒生物已建成20万吨SAF产能，二期100万吨项目加速推进；嘉澳环保作为国内首家SAF出口“白名单”企业，2025年5月完成1.34万吨出口破冰。此次重组落地，彻底实现了“中石化技术产能+中航油分销网络”的强强联合，打通从原料加工到机场加注的全链路，更将深度结合双方在SAF领域的科技研发、产业化能力、储运加注、国际贸易等优势，推动SAF产业高质量发展。
政策与市场的双重红利更让这一赛道潜力爆发。国内SAF应用试点已从北京大兴等四大机场扩展至省会机场，2025年三季度将实现全国覆盖；国际上，欧盟2030年6%、日本2030年10%、英国2030年10%的强制掺混要求，催生巨大需求，2025年更成为全球SAF爆发性增长元年。德勤预测，中国SAF需求将从2030年的300万吨激增至2050年的8600万吨，对应万亿级市场规模。重组后的中石化凭借技术、产能与渠道的三重优势，有望在这一赛道占据主导地位，而SAF带来的绿色能源品牌效应，更将为其拓展电力、化工等多元业务奠定坚实基础。值得关注的是，2025年SAF出口白名单和配额制度建立后，国内已形成“适航认证+ISCC认证+出口配额”的成套监管体系，为重组后的中石化进军国际SAF市场扫清了障碍。
关键变量：油气电联营+虚拟电厂
如果说绿色燃料是重组后中石化的“未来增量”，那么售电业务及衍生的虚拟电厂布局，则是其撬动现有能源格局的“关键变量”。2025年10月，中石化天然气分公司在重庆电力交易中心注册成立首家售电公司——中石化重庆涪陵页岩气销售公司，顺利取得电力市场交易资质，正式开启“石化气—石化电—石化售—石化用”的气电联营新模式。自2025年9月创新应用该模式以来，中石化已向涪陵当地供应天然气2000万立方米，转化生产1亿千瓦时电能，实现天然气资源向电力的高效转化，既畅通了能源交易链条，又为工业用户提供了更精准的能源解决方案。
这一布局并非孤立尝试，而是中石化长期战略的系统落地。早在2023年，其便通过长城燃气与国家能源集团合资成立发电公司，锁定天然气消纳渠道并分享电力收益；2025年8月，江苏石油更在江苏电力交易平台完成虚拟电厂资质注册，成为销售企业首家获得准入资格的主体，拿到了电力核心交易圈的“第二张入场券”。从售电资质到虚拟电厂准入，标志着中石化已从“能源生产者”全面迈向“综合能源生态运营商”。
对比传统售电公司，重组后的中石化具备显著的独特优势：一方面，其手握油气田周边风光资源、管网设施，可依托分布式能源项目实现“自产绿电”，2025年“万站沐光”行动落地后，加油站光伏站点已成为重要电力供应节点。截至2025年7月，中石化已在全国建成充换电站1.1万座，覆盖370多座城市，推出的“石化易电”品牌累计建成充电终端6万余个，充电“全国一张网”已覆盖31个省（区、市）。同时，中石化作为全国最大的氢气生产企业，建成11个遍布全国的供氢中心、144座加氢站，成为全球最大的加氢站运营单一企业，氢能与电能的协同效应进一步放大。更值得关注的是，其虚拟电厂布局已进入实操阶段，通过聚合充电终端网络、工商业分布式光伏项目、储能设施及柔性负荷，形成可调度的能源资源包，2025年上半年江苏石油仅代理用户电量就超4700万千瓦时，交易收益突破百万元。
另一方面，重组后的中石化服务矩阵进一步扩容，工业用户、航空客户等庞大群体为售电业务提供了天然的客户基础，通过“油气电碳”联动套餐，可实现多品类能源的捆绑销售，大幅提升用户粘性。事实上，中石化的“触电”并非个例，而是石油巨头集体转型的缩影。中国石油大庆油田早在2016年就成立售电公司，2025年1-8月其统一购售电平台交易电量超680亿千瓦时，绿电交易量达48.25亿千瓦时，同比增长43.6%；中国海油则通过电力投资公司构建“购售电+碳资产”平台，上半年绿电发电量超9亿千瓦时。但相比之下，重组后的中石化凭借更强的炼化产能、更广泛的终端网络（全国超3万家加油站）、SAF业务带来的绿色协同效应，以及虚拟电厂的创新布局，在售电领域的爆发力更受行业关注。
正面交锋：电力央企迎强悍对手
中石化的双线布局，正逐渐侵蚀传统电力央企的核心优势。长期以来，国家电网、南方电网凭借覆盖全国的输电网络，在电力市场占据主导——2024年国家电网市场化交易电量达5.02万亿千瓦时，南方电网达1.14万亿千瓦时。但重组后的中石化入局，正在打破这一格局。
从供应端看，中石化依托分布式能源、绿电项目及虚拟电厂，可实现“就近供电”，减少对主干电网的依赖。例如，其在涪陵的气电联营项目，直接为当地工业用户供电，无需经过电网企业转输，降低了输电损耗与用电成本；南京中和路加能站集成“源网荷储”微电网，浙江湖州鞍山充电站打造“光储充换”一体化示范，已实现能源自给自足，未来随着全国加油站光伏站点和虚拟电厂网络的普及，将形成分布式电力网络，对配电网业务构成直接冲击。
从服务端看，传统电网企业以电力输送、交易代理为主，服务较为单一；而重组后的中石化凭借“油气电碳”多品类协同，可提供一体化能源解决方案。例如，为航空客户提供SAF的同时，配套供应机场运营所需电力；为工业用户提供天然气的同时，定制绿电消纳方案。这种“一揽子服务”模式，更符合企业低碳转型需求，也更易抢占高端市场。合肥大众综合加能站已实现光伏绿电优先供给充电桩，多余电量存入储能系统，电网阻塞时切换为调频模式，极端天气时自动降功率保障居民用电，正是这种协同模式的生动实践。
更关键的是，政策层面正为跨界竞争创造条件。2023年《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案》鼓励油气企业参与电力交易，2025年新实施的《电力市场运行基本规则》将储能、虚拟电厂等新主体纳入体系，为中石化盘活资源、创新商业模式提供了政策支持。尽管当前售电市场竞争激烈（截至2025年6月，全国售电公司达4366家），且壳牌等国际巨头曾因盈利难题退出中国市场，但重组后的中石化凭借全产业链协同优势、国企背景及政策加持，显然更具抗风险能力。
不过，电力央企的反击也在酝酿。国家电网正加速布局特高压、储能和虚拟电厂，南方电网则深耕区域市场，强化配电网服务，两大电网互济互保的“电通天下”已在2025年成功实现。同时，行业内也存在担忧声音，认为此类“巨无霸”式重组可能挤压民营企业创新空间，导致SAF技术路线单一化，进而影响行业整体创新活力。
未来，能源市场的竞争将不再是单一品类的较量，而是“绿色能源+综合服务”的综合实力比拼。对于重组后的中石化而言，如何平衡SAF与售电业务的资源投入、如何突破电网企业的输电网络壁垒、如何在规模扩张中保持创新活力，仍是亟待解决的问题；但不可否认的是，这家重组后的能源巨头凭借双轮驱动的战略，已成为电力央企不得不正视的强大对手，中国能源行业的“战国时代”，才刚刚拉开序幕。
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