就在美国务卿鲁比奥公开说出联合国无关紧要的话后，不到48小时，特朗普签令，美国宣布将退出66个国际组织，其中包括31个联合国下属机构。
新华社报道，当地时间1月7日，特朗普签署总统备忘录，要求美国一口气退出66个国际组织，其中包括31个联合国下属机构，并同步启动对所有国际组织、条约和公约的全面利益审查。
退群不是突发，是单边主义的惯性爆发
其实美国这波疯狂退群，根本不是一时兴起脑子发热，而是把过去几年一直藏着掖着的单边主义，彻底摆到了台面上。
那时候美国就已经暴露了对国际组织的真实态度：有用的时候就拿出来当“虎皮”，比如当年绕过联合国组建“联军”发动战争；没用的时候就一脚踢开，抱怨组织“不符合美国利益”。
这次一口气退66个群，只是把这种态度推向了极致。白宫在声明里说得很直白，这些组织宣扬“与美国主权和经济实力相冲突的激进气候政策、全球治理和意识形态计划”，简单说就是这些组织的规则约束到美国了，没法让美国随心所欲地搞“美国优先”，所以就得退。
鲁比奥在安理会说“联合国无关紧要”，背后的逻辑也一模一样——当时美国想在委内瑞拉搞事，直接出兵抓捕他国在职总统马杜罗，押回美国受审，这种公然践踏国际法和国家主权的行为，遭到了联合国多数成员的反对，中俄带头声讨，连欧洲盟友都没法睁一只眼闭一只眼。
鲁比奥的话，本质上就是告诉世界：美国要做的事，不管联合国同不同意，都会干，联合国的意见根本拦不住美国，也没必要在乎。
更有意思的是，美国对国际组织从来都是“工具化”使用。早在上世纪90年代，美国就给联合国维和摊款设了25%的上限，超过这个比例就拒不支付，多年来拖欠的联合国经常预算和维和预算加起来高达几十亿美元，成了名副其实的“老赖”。
之前特朗普政府还曾威胁要削减对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的资助，理由牵强到离谱，说这个机构支持“强制堕胎”，可实际上人家的核心工作是保障150多个国家和地区的女性生殖健康权利。
这哪里是退出不合意的组织，分明是把国际社会共同搭建的多边平台，当成了可以随意开关的水龙头。
退群的真面目，是霸权逻辑的赤裸摊牌
美国这次疯狂退群，嘴上喊着“维护美国利益”，骨子里其实是霸权逻辑的彻底摊牌：我是老大，世界就得听我的，国际规则就得围着美国转，要是规则约束了我，那不是我有问题，是规则和组织有问题，解决办法就是退出。
这种逻辑说穿了就是“弱肉强食”，跟大航海时代西班牙、葡萄牙瓜分世界的“教皇子午线”没什么两样，鲁比奥那句“这是我们的半球”，说白了就是想把西半球当成美国的“后花园”，不允许其他国家插手，也不允许有国家不服从美国的安排。
鲁比奥说“联合国无关紧要”，潜台词就是“我要做的事，你管不着也管不了”。而特朗普的“退群令”，就是在强化这个信号：既然联合国和这些国际组织不能帮美国实现霸权野心，反而要对美国的行为指手画脚，那不如直接退出，省得被这些规则捆住手脚。
白宫的声明里提到，退出这些组织是为了停止向“将全球主义议程置于美国优先事项之上”的实体提供资金，这话翻译过来就是，任何不能让美国占便宜、不能让美国说了算的国际合作，美国都不参与了。
更让人看清本质的是美国对国际组织的“控制欲”。曾任特朗普国家安全事务助理的约翰·博尔顿早就说了，美国应该反对联合国的会费分摊制，改成自愿捐款制，“只支付我们想要支付的资金”，而且一定要得到相应回报，不能改革的机构就直接退出。
这意思再明白不过，美国想让联合国变成“美国的工具”，交钱就得听美国的，不听就断供、就退出。
之前美国退出世卫组织，导致这个全球最大的公共卫生机构失去了16%的资金来源，预算直接削减超五分之一，不得不裁员度日；这次退出31个联合国下属机构，美国作为联合国经常预算22%的贡献国，突然撤资肯定会让这些机构陷入财政困境，甚至影响正常运作。
可美国根本不在乎这些，它在乎的是自己能不能随心所欲地搞单边制裁、军事干预，能不能把自己的意志强加给其他国家。
疯狂退群的反噬：全球治理遭冲击，美国也难独善其身
美国觉得退群能摆脱约束、实现霸权，可实际上，这波疯狂操作不仅给全球治理带来了不小的冲击，最后也得自己吞下苦果。
美国一退出，首先面临的就是资金缺口，比如联合国人口基金之前就被美国削减过资助，当时就警告过，阿富汗、苏丹、乌克兰等国的妇女会因此失去援助；这次美国彻底退出，这些机构的运作肯定会受影响，全球应对公共卫生危机、气候变化、难民危机的能力都会大打折扣。
更严重的是，美国的行为会破坏全球治理的稳定性，让“弱肉强食”的丛林法则抬头。如果一个超级大国可以随意无视国际规则、退出国际组织，那其他国家为什么还要遵守规则？
小国的主权和利益谁来保障？就像这次美国抓捕马杜罗，已经踩穿了《联合国宪章》的核心条款，要是这种行为被默认，以后是不是哪个大国看谁不顺眼，就能跨境抓人、随意制裁？
这也是为什么安理会讨论委内瑞拉问题时，中俄带头声讨，连欧洲盟友都难以认同，因为大家都明白，一旦国际法和多边规则失效，没有哪个国家能真正安全。
美国的退群，其实是在动摇二战后国际秩序的根基，让全球治理陷入“真空”，最后只会加剧地缘冲突和全球动荡。
对美国自己来说，退群看似“爽了一时”，实则是在自毁长城。首先是软实力的大幅下滑，美国一直自诩“民主旗手”，可频繁退群、践踏规则的行为，让它的国际形象一落千丈。
这些反应都说明，美国的单边主义越来越不得人心，之前退出伊核协议、世卫组织，已经让美国和盟友之间产生了裂痕，这次一口气退66个群，只会让更多盟友看清美国“只在乎自己利益”的真面目，离心离德是必然的。
退群也会损害美国自身的利益。美国是全球最大的温室气体排放国之一，退出《巴黎协定》看似能省钱，却会让美国在全球能源转型中落后，错失绿色产业的发展机遇；退出世卫组织，虽然不用再交会费，却让美国失去了全球公共卫生信息共享、疫情防控合作的重要平台，最后还是会影响美国民众的健康安全。
有专家就分析，美国退出这些国际组织，会导致人才供给不稳定、产业在全球供应链中的地位下降，还会加大国内社会的撕裂。
更重要的是，美国的“退群成瘾”会让它越来越孤立，以前美国还能通过国际组织影响世界，现在主动放弃这个平台，相当于自己关上了和世界沟通的大门，最后只会变成“孤家寡人”。
信息来源：
新民晚报
界面新闻
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