卡尼终于迈出关键一步,就在当地时间1月7日,加拿大总理卡尼办公室宣布,卡尼准备于2026年1月13日至17日访问中国。
这是一次带着“急事”上门的实质性行动,这次的行程是自2017年以来加拿大总理首次访华,此举背后隐藏的是一场被现实逼出来的政策调整。
面对经济增长乏力、贸易结构单一、对美依赖过重等老问题不断暴露,加拿大政府不得不重新审视对外战略。
尤其在美方政策变动频繁、保护主义抬头的背景下,继续一味紧跟美国,已经让加拿大在多个领域陷入被动,卡尼此时访华,既是为了解困,也是要另起炉灶,试图把中加关系从“冷淡”拉回到“合作”状态。
如果想要看懂这次突如其来的访华,首先得读懂卡尼这个人。
与那些习惯在集会上声嘶力竭、眼睛只盯着民调数字的传统政客不同,卡尼的职业底色是冷静得近乎冰冷的金融精英。
作为曾经执掌过加拿大央行甚至跨洋管理过英国央行的经济学家,他的思维逻辑里,那些煽情的口号远没有坚实的供需曲线更有说服力。
摆在他案头的国家账本,红色的预警信号已经亮得刺眼。长期以来,加拿大像是把自己绑在了一艘巨轮上——75%的出口商品都涌向了美国市场。
这种几乎要把所有鸡蛋都装进同一个篮子里的结构,在过去或许是舒适区,但在当下,却成了悬在加拿大头顶的达摩克里斯之剑。
当邻居变得不再理智,单纯的“忠诚”就变成了致命的风险。卡尼心里很清楚,单纯为了讨好华盛顿而在这个位置上空喊口号,并不能解决加拿大的核心生存问题。
作为一个跟数字打了一辈子交道的人,他明白所有的政治辞令在贸易赤字和产业链断裂的风险面前都苍白无力。
这次去中国,他没打算演戏,而是带着那种处理不良资产时的决绝,试图为加拿大的经济寻找除了美国之外的“第二条腿”。
把加拿大逼到这一步的,恰恰是那位自诩“最亲密伙伴”的美国邻居。
来自南边的压力已经不再是单纯的外交摩擦,而是变成了赤裸裸的生存威胁。
回看过去这段时间,特朗普在竞选集会上那句看似玩笑实则充满蔑视的“加拿大就是第51个州”,像是一根刺,深深扎进了渥太华政治圈的神经里。这不仅仅是面子问题,更是对国家主权的公然调戏。
而在现实层面,2025年发生的一系列关税风波更是让加方彻底寒了心。
美国突然挥起的贸易大棒,先是砍向了加拿大的钢铝产业,紧接着又对汽车零部件和农产品露出了獠牙。
动辄25%、甚至是50%的极端税率,让曾经被视为定海神针的“北美自贸协定”变成了一张随时可能作废的废纸。
在这种高强度的保护主义冲击下,加拿大的被动局面暴露无遗。
只要华盛顿的一个眼神不对,加拿大的产业链就要断掉一截。
卡尼的那句“加拿大永远不会出售”,是在回应特朗普的侮辱,也是在给自己壮胆。
但这位行长出身的总理更明白,反击不能靠嘴硬,必须靠寻找新的买家来对冲风险。
如果不主动出击,加拿大真的有可能在经济上沦为美国的附庸,到时候别说第51个州,恐怕连谈判桌上的座位都保不住。
这两样东西,既是加拿大的经济命脉,也是过去几年中加关系冰冻时期的主要受害者。
先看农业,这几乎是加拿大手里最烫手的山芋。
过去几年,因为跟着美国的指挥棒转,加拿大的农产品在中国市场撞得头破血流。中国收紧市场准入,启动针对加拿大油菜籽的反倾销调查,大幅提高保证金门槛。
这一连串的动作直接导致加拿大相关出口额断崖式下跌,国内的筒仓里,卖不出去的粮食堆积如山。
那些原本支持政府的农民们看着一年的收成烂在库房里,愤怒情绪早已到达了临界点。
如果不解决“农民吃饭”的问题,卡尼的总理位置也坐不稳。这次他必须要把这个“死结”解开,为本国滞销的农产品重新打通前往东方的航道。
而在能源领域,局面更为微妙。虽然外界普遍认为中加能源合作困难重重,但卡尼眼里的数据却展示了另一种可能。
2025年,中国竟然已经悄然成为了加拿大原油出口的第一大目的地,这个数据本身就极具讽刺意味——它证明了只要价格合适、路径通畅,市场需求是挡不住的。
现在的尴尬在于,加拿大的能源实际上还是过度依赖美国的管道输送,不管是原油还是正在起步的液化天然气(LNG)项目,一旦卡在美国的瓶颈里,就动弹不得。
而中国正在推进大规模的能源结构转型,对清洁能源和稳定原油供应的需求几乎是长期锁定的。
卡尼这次想要谈的,不仅仅是卖几船油那么简单,而是试图规划新的输送通道,甚至通过跨洋管道和LNG码头,直接在这个庞大的亚洲市场建立一个绕开美国的“直供机制”。
当然,如果因此就断定加拿大将彻底倒向东方,那也未免太小看了卡尼的政治手腕。
在中加关系之间,依然横亘着诸如电动汽车关税、关键矿产投资审查以及技术管控线等一系列棘手的“护栏”。
过去几年,加拿大在这些高科技和敏感领域,几乎是亦步亦趋地执行了美国的封锁政策,“一边设限防着你,一边又喊着要合作”的矛盾心态始终存在。
卡尼这次访华,并不是要拆掉所有的防御工事,而是在尝试一种极高难度的“战术性脱敏”。
他在安全政策上或许依然会维持与盟友的步调,但在经济发展的赛道上,他拒绝再做一个只能等待施舍的“影子政府”。
这是一场精心计算的博弈:在安全上依然是北美的盟友,但在吃饭问题上,加拿大必须是自己的主人。
他希望通过这次面对面的接触,向中国释放一个信号——在这个多极化的世界里,分歧并不意味着必须老死不相往来,在可控的范围内,生意依然可以谈,而且必须谈。
甚至在国际治理和地区安全这种宏大叙事上,卡尼也希望能恢复某种程度的沟通机制。
毕竟,在这个动荡的时代,完全切断与全球第二大经济体的政治联系,对自己不仅没有好处,反而会让加拿大在国际舞台上变得更加边缘化。
卡尼这一趟行程,从宣布那一刻起,其实象征意义就已经大过了即将签署的具体协议。
在这个时间窗口——美国政府内部混乱、外部政策反复无常的空档期,加拿大选择主动出击,这本身就是一种态度的宣示。
它在告诉国内的民众,也在告诉南边的邻居:加拿大有自己独立的外交时钟,不需要跟华盛顿的时间表对表。
对于即将在1月13日开启的这五天访问,外界不必期待双方能立刻回到当年的蜜月期。
但只要卡尼能坐在北京的谈判桌前,把关于农业准入、能源合作的清单摊开来谈,这就已经是一种胜利。
这是一个务实主义者的自救。因为卡尼看懂了现实:在全球地缘政治日益撕裂的今天,死守单边依赖就是死路一条,只有把路走宽了,把朋友圈搞多元了,这个国家才不会成为大国博弈中那个随意被牺牲的“第51个州”。
这一步迈出去了,不管前路如何,至少方向盘重新握回了自己手里。
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