下周,一架美洲专机就要抵达中国,加拿大总理卡尼已经定于14号到17号进行访华,这将是加拿大总理八年多以来首次访华。
那么,曾经把美国当“铁靠山”的加拿大,怎么突然就决定访华了,是不是终于发现自己被骗了?
放在几年前,这样的画面几乎不可想象,长期以来,加拿大在外交上紧跟美国步伐,对华政策缺乏自主性,姿态也谈不上友好,但现实的重压,正在逼着加拿大不得不转向。
这趟行程,与其说是“破冰访问”,不如说更像是一场带着强烈现实焦虑的自救行动,加拿大突然调整对华姿态,根源并不在北京,而在它南边那个越来越难以预测、也越来越不留情面的邻居,美国。
如果把时间往回拨到2024年底,特朗普重新回到权力中心时,加拿大精英阶层其实并没有太多警惕。
在他们的认知里,美加关系长期绑定,经济高度一体化,只要在政治上配合华盛顿,就能换来稳定的市场和安全环境。
前总理特鲁多正是基于这种判断,在中美博弈加剧的背景下,几乎是毫不犹豫地选择了全面倒向美国。
他配合美方行动,拘押中国企业高管,在贸易上紧跟美国节奏,对中国电动车加征100%关税,钢铝产品同样不放过。
这些措施在国内引发争议,但特鲁多赌的是“站队红利”,希望用对华强硬换取美国的特殊照顾。
结果却完全相反,特朗普不仅没有给加拿大任何实质性回报,反而在公开场合极尽羞辱之能事,他在社交平台上直言,加拿大“最多算是美国的第51个州”,甚至把特鲁多称作“州长”。
这种说法,对任何一个主权国家而言,都是赤裸裸的侮辱,也等于在政治上彻底否定加拿大的独立性。
更现实的是,在贸易和经济层面,美国并未因为加拿大的“忠诚”而放松压榨,反而继续利用其市场优势,对加拿大进行价格挤压和规则限制。
安全层面的不安也随之加剧。加拿大西面是美国的阿拉斯加,如果未来格陵兰问题再被特朗普重新提上议程,一旦美国在北极方向进一步推进,加拿大在地缘上几乎会被美方形成事实上的三面包围。
这种战略焦虑,在美方对委内瑞拉采取强硬行动后被彻底放大,一个主权国家在短时间内被强力介入、被接管关键资源的现实案例,让加拿大朝野意识到,所谓“盟友”,在极端情况下并不意味着安全。
国内压力也迅速积累。特鲁多支持率持续下滑,经济问题不断放大,最终黯然下台,卡尼在这样的背景下上位,高调喊出“拒绝让步”“维护加拿大利益”的口号。
但口号并不能直接解决现实问题,尤其是经济结构性困境,这才是卡尼不得不尽快寻找突破口的原因。
加拿大经济的最大软肋,在于高度依赖单一市场,能源领域尤为典型。长期以来,加拿大超过九成的石油出口都流向美国,几乎没有第二选择。
这种结构,让加拿大在价格谈判中完全处于被动地位,美国作为唯一的大买家,压价空间极大,加拿大即便心有不甘,也难以反抗。特朗普重新掌权后,这种局面只会更加严苛。
更何况,在美方掌控委内瑞拉能源资源后,美国自身的石油供应更加充裕,对加拿大原油的依赖进一步下降。
数据已经给出了清晰信号,2025年下半年,加拿大石油出口价格同比下跌约14%,能源收入缩水直接拖累经济增长,卡尔加里等能源城市工人罢工不断,社会不满情绪快速累积。
在这样的情况下,2025年刚刚全线贯通的跨山输油管道,成为加拿大少数还能指望的“转机”,这条管道让加拿大原油首次具备稳定输往太平洋、进入亚洲市场的能力。
顺理成章地,中国这个全球最大能源进口国,成为加拿大眼中最现实的潜在买家。
但问题在于,中国并不缺选择,此前从委内瑞拉进口石油,通过多种结算和抵偿方式,折算成本远低于市场价。
即便相关进口因外部因素大幅下降,中国依然可以通过多元渠道平衡能源结构,相比之下,加拿大目前重质原油报价接近每桶76美元,无论在价格还是运输成本上,都缺乏明显优势。
卡尼此行真正棘手的,并不是“有没有机会卖油”,而是能否在价格和条件上拿出足够诚意。如果无法大幅让利,仅凭政治示好,很难换来长期稳定的订单。
除了能源,农业同样是加拿大急于修复的领域。萨斯喀彻温等农业省份,对中国市场高度依赖,油菜籽、豌豆等产品曾长期占据中国进口市场的重要位置。
但在对华政策转向强硬后,加拿大主动破坏了这一关系,中方启动反倾销调查并采取相应措施后,加拿大农产品出口受挫,市场份额被其他国家迅速填补,农民损失巨大。
如今,加拿大一方面仍维持对中国电动车的高额关税,另一方面却希望中方放松对其农产品的限制,这种矛盾立场,显然难以在谈判中获得理解。
北京的态度始终清晰:愿意谈合作,但前提是相互尊重、对等处理问题,贸易摩擦不是单向的问题,信任一旦被破坏,修复需要实质行动,而不是口头表达。
卡尼如果不愿意正视此前的政策错误,不在关税和限制问题上做出调整,这次访问很可能只能停留在象征层面。
从更宏观的角度看,加拿大的转向并非孤例。近期,不少国家都在重新评估对美依赖风险。韩国、欧洲多国、拉美主要经济体,纷纷通过强化与中国的接触,来分散战略压力。
原因并不复杂,如今的华盛顿已不再强调稳定的同盟体系,而是更倾向于即时利益和单边施压,这种高度不确定性,让许多国家意识到,把全部筹码压在美国身上,风险正在快速上升。
在这种环境下,中国的政策连贯性和市场规模,反而成为稀缺的确定性,卡尼心里也清楚,他并不是要在中美之间选边站,而是希望为加拿大争取更多回旋空间,哪怕只是恢复正常的经贸关系,对加拿大而言,都是一张重要的谈判底牌。
当然,这条路并不轻松,加拿大地理位置和经济结构决定了它不可能完全摆脱美国影响。每向中国靠近一步,都意味着要承受来自华盛顿的压力。卡尼此行,注定是一场高风险的平衡游戏。
那架在1月13日降落北京的专机,承载的不只是一个外交代表团,更是加拿大在现实挤压下的焦虑与试探。
对中方而言,合作的大门始终敞开,但信任的恢复,需要时间,也需要实实在在的行动,能否真正走出困局,关键不在于访问本身,而在于加拿大是否愿意为自己的选择付出相应的代价。
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