“新联合国” 诞生了!

2025 年 12 月 9 日,中国常驻联合国代表团正式宣布,由我国倡议发起、以全球治理倡议为框架的 “全球治理之友小组” 正式启动,43 个创始成员国齐聚一堂,共赴这场关乎全球治理未来的盛会。

这 43 个国家涵盖亚非美欧及大洋洲,其中亚洲 17 国、非洲 19 国,占据了绝大多数席位,清晰地传递出全球南方国家对变革的迫切期待。

此时成立这样的小组,绝非偶然,联合国已经成立 80 周年,这个诞生于二战废墟上的国际组织,曾在维护和平、推动发展中发挥过不可替代的作用,可如今却深陷多重困境。

个别大国奉行 “合则用、不合则弃” 的态度,不仅长期拖欠会费,累计金额已逾 30 亿美元,还随意退出国际协定和机构,严重削弱了联合国的权威性。

更现实的是,联合国 4 万余项累积的授权任务执行困难,2030 年可持续发展议程的 169 个细项中,近一半进展缓慢,18% 出现倒退,全球治理体系明显跟不上时代步伐。

“全球治理之友小组” 的出现,正是为了回应这种变革需求。

它的行动框架源于我国提出的全球治理倡议,这一倡议包含主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大核心理念,刚一提出就获得了 140 多个国家和国际组织的支持。

小组启动会议上,各国代表都认可这一理念体系,认为它切中了全球治理的要害,为混乱的世界注入了稳定性。

会后发表的共同声明明确了方向:不是要另起炉灶,而是要维护二战胜利成果,支持联合国作用,在重大问题上协调行动。

小组成立仅两天,就展现出了务实行动力。

12 月 11 日,中国常驻联合国代表傅聪便代表 43 个成员,在 “联合国 80 周年改革倡议” 联大通报会上作了共同发言,这是小组首次在联合国平台发出一致声音。

发言直指当前联合国改革的关键问题,强调改革不能只盯着省钱裁员,而要真正提质增效,加强应对危机的敏捷性和韧性。

对于占联合国会员国三分之二的发展中国家,发言特别提出要提高其代表性和发言权,解决联合国秘书处中发展中国家代表不足的问题,这正是全球南方国家多年的诉求。

从实际需求来看,这样的协调合作太有必要了。

现在全球面临的挑战早已不是单个国家能解决的,气候变化带来的极端天气频发,人工智能等新技术缺乏规则约束,粮食安全问题持续凸显,这些都需要各国坐下来好好商量。

可过去的治理体系里,少数国家垄断决策,发展中国家的声音常常被忽视,导致很多决议要么难以落地,要么根本不符合多数国家的利益。

“全球治理之友小组” 要做的,就是搭建一个开放的平台,让这些国家能先凝聚共识,再一起推动问题解决。

按照规划,小组会聚焦气候变化、可持续发展、数字治理等关键领域,通过专题培训、研讨会等方式,帮助发展中国家提升参与治理的能力。

这种注重行动的风格,正好弥补了过去全球治理中 “光说不做” 的短板。

而且小组是面向所有联合国会员国开放的,不是封闭的小圈子,只要认同全球治理倡议的理念,都能加入进来,这也体现了它的包容姿态。

或许有人会问,这个小组能起到多大作用?其实从 43 个创始国的构成就能看出,它代表了一种普遍的呼声。

全球南方正在群体性崛起,旧的治理架构已经难以适应新的力量对比,变革是必然趋势。

“全球治理之友小组” 就像一个凝聚力量的纽带,把分散的诉求汇聚成集体声音,再通过联合国这个主渠道推动改革。

它不是要取代联合国,而是要为联合国注入新的活力,让这个最具普遍性的国际组织能真正反映全体会员国的利益。

在变乱交织的当下,这样的尝试显得尤为珍贵。

全球治理之友小组的43个创始成员国包括:安提瓜和巴布达、白俄罗斯、布基纳法索、布隆迪、佛得角、中非、乍得、中国、科摩罗、刚果(布)、古巴、朝鲜、吉布提、几内亚比绍、伊朗、哈萨克斯坦、肯尼亚、吉尔吉斯斯坦、老挝、莱索托、利比亚、马来西亚、马尔代夫、毛里塔尼亚、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日尔、巴基斯坦、巴勒斯坦、萨摩亚、塞内加尔、所罗门群岛、塔吉克斯坦、坦桑尼亚、泰国、土库曼斯坦、乌干达、乌兹别克斯坦、委内瑞拉、赞比亚和津巴布韦。

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