当地时间1月7日，美国总统特朗普签署总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。
这些组织包括31个联合国实体和35个非联合国组织，覆盖气候、人权、公共卫生、发展援助等多个领域。
非联合国组织则涉及多个领域的国际机构。最引人关注的是美国宣布退出《联合国气候变化框架公约》，这直接意味着美国放弃了在《巴黎协定》中的承诺。
特朗普政府为大规模退群提供了明确理由。白宫声明称，这些组织的运作“违背美国国家利益、国家安全、经济繁荣及主权原则”。
具体来说，美国认为这些机构要么“优先推进全球主义议程而非美国核心利益”，要么“处理重要问题时效率低下或效果不佳”。
特朗普政府声称，美国纳税人为这些组织花费了数十亿美元，却收效甚微，这些组织经常批评美国政策，推动与美国价值观相悖的议程。
这并非美国首次“退群”。在特朗普的第一个任期内，美国已退出多个国际组织和协议，包括《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织等。
2025年重返白宫后，特朗普的“退群”步伐进一步加快。上任伊始便宣布美国再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》。
2025年2月，特朗普要求全面重新审视美国与所有国际机构的关系，经过近一年评估，确定了此次的66个退出名单。
从经济角度看，特朗普政府认为退出这些组织能节省纳税人的资金，并将资源重新集中于“美国优先”的重点要务。
但联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔指出，美国退出《联合国气候变化框架公约》将损害自身经济、就业和民众生活水平。
斯蒂尔警告称，这意味着美国民众和企业将面临更高的能源、食品、交通和保险成本，同时美国制造业就业机会将减少。
国际社会对美国此举反应强烈。联合国发言人表示，秘书长对近期委内瑞拉局势的升级“深感震惊”，并称美国在委内瑞拉的军事行动“可能对该地区产生令人担忧的影响”。
联合国发言人强调，无论委内瑞拉局势如何，这些事态发展都构成了“一个危险的先例”，并继续强调所有国家都必须充分尊重国际法。
众多拉美国家也表达了担忧。智利总统博里奇表示：“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。”
分析人士认为，美国频繁“退群”背后，绝非所谓“国际组织效率低下”的表面说辞，而是其“美国优先”理念主导下的深层利益算计。
国际危机组织联合国事务负责人丹尼尔·福蒂指出，“当下美国的多边主义政策已彻底固化，那就是‘要么按我的方式来做，要么就别想继续下去’”。
这种政策将导致美国在全球治理体系中被边缘化。当其他国家共同推进清洁能源投资和绿色产业发展时，美国将无法参与全球规则制定，也难以融入相关产业链。
哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯警告：美国的对外政策基于一个简单观念——“你要么与我们为伍，要么与我们为敌”。而今天的种种迹象表明，这种非此即彼的思维正在主导华盛顿的决策。
美国《外交事务》杂志尖锐指出：面对国内极端分裂的现实，华盛顿理智的选择本应是遏制民粹主义，在推进多边主义上找到平衡点。但特朗普政府显然选择了相反的道路。
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