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2026年刚开年,特朗普政府就丢下了一枚重磅“制造业炸弹”——高调推动“近岸制造”战略,计划把制造业从中国手中“抢”回美洲,打造一个只听美国号令的“美洲工业圈”。
表面上是为了让供应链更安全、产业更高效,背后其实藏着一盘大棋:用经济换地缘,用制造业套牢拉美国家,试图在全球另起炉灶,把中国排除在外。
这一次,美国是动真格了,但问题是,这棋下得真能赢吗?
一场披着成本外衣的地缘豪赌
过去几年,美国制造业的“空壳病”愈发严重。根据2025年《华尔街日报》的统计,美国制造业在本国GDP中的占比已经跌到只有11%。
熟练工人稀缺、人工成本飞涨、供应链动不动就“断档”,这让白宫坐不住了。于是,特朗普政府在2026年1月直接翻出旧账,打出“近岸制造”的旗号,准备把制造业移出中国,往家门口的拉美送。
从表面看,这似乎是一次经济上的“理性选择”。墨西哥的工人便宜、离得近、语言也通。汽车组装、铜矿加工这些产业,如果能和美国高端制造配套,听起来确实挺“香”。
更何况,一旦台海局势真的紧张,美国现在那些跨太平洋的供应链分分钟就成了“地雷阵”,把产业链搬到墨西哥、智利这些地方,谁都觉得更安心。
但问题就在于,这事看着像经济,实际是政治。特朗普不是单纯想省钱,而是想“关门打狗”——用关税吓退在华企业,同时拿出补贴诱惑他们搬去拉美。
2025年通过的《伟大美丽法案》就是个典型例子,把半导体投资的抵税比例直接拉高到35%,台积电、英特尔都被“请”去美国设厂,但背后的配套环节,比如封装测试,就顺势分流到墨西哥。
这不是简单的产业转移,而是用“美国核心+拉美配套”的方式,重新构建一个美洲版的产业闭环。
这种做法其实早就有前车之鉴。上世纪的“门罗主义”强调“美洲是美洲人的”,但翻译一下其实就是“拉美是美国的后院”。
现在,美国又想借“近岸制造”重启这套逻辑,控制的不只是产业,还有地缘政治。
军事干预委内瑞拉、经济施压、拉拢墨西哥签订产业协定,这些动作组合起来,其实就是想把拉美国家捆在美国的战车上,彻底断开与中国的联系。
但问题来了:这么一套策略,真能绕开中国吗?
想甩开中国?现实比算盘冷多了
美国这一套“自建产业圈”的算盘看起来挺精明,但现实却冷得像冰窖。全球制造业的天平,早就不是谁想搬就能搬的。
先看体量。根据2025年联合国工业发展组织的数据,中国制造业在全球的份额高达30%,一个国家的制造业比七个G7国家加起来还多,这不是“多”,这是“压倒性”。
而且,在联合国划分的41个工业大类中,中国是唯一一个实现全覆盖的国家。换句话说,哪怕你把手机、汽车、半导体都搬去墨西哥,最后还是得从中国买零件。
以墨西哥为例,2024年数据显示,它的汽车零部件进口中有14%来自中国,半导体进口中更是高达43.2%。
哪怕你在墨西哥设厂,模具、芯片、基础设备还是得靠中国供货。这就好像你换了个厨房想做饭,但锅铲、调料、灶台都还得从“邻居家”借,最后还是绕不开人家。
更麻烦的是,拉美本身的工业体系还不够“硬”。墨西哥虽然有点制造底子,但缺乏高端设备;智利有矿,没技术;巴西有市场,缺配套。
在这种“各自为战”的拉美格局下,想搞出完整产业链,还得靠美国一口一口地喂。但问题是,美国自己也没吃饱。
制造业回流的热情高,但熟练工人短缺、基础设施滞后、环保法规复杂,哪一样都足够让企业望而却步。
更关键的是,这套“近岸制造”不仅效率低,还容易“反噬”。对华关税一加,美国自己先吃亏。
2025年的数据显示,由于关税推高成本,美国消费者价格指数上涨了2.5%,食品、电子产品统通涨价。这种“自损八百”的招数,放在全球化市场中,实属逆势而行。
美洲闭环or自我边缘,美国这盘棋走得通吗?
美国推动“近岸制造”,看似要把中国踢出产业链,其实更可能是把自己踢出了全球主流。
首先是供应链的碎片化风险。过去几十年,全球化让产业链跨越国界,每个国家各司其职,效率高、成本低。
而现在,美国一闹腾,不但和中国“断链”,还逼盟友站队,搞什么“印太经济框架”,刻意排斥中国。
这种人为分割市场的做法,结果是全球效率下降,企业运营成本飙升,受伤的不是中国,而是整个世界经济。
接着是“南方国家”的觉醒。巴西、印尼这些国家早已不愿再当配角。他们在2025年的金砖国家峰会上明确表态,要推动“去美元化”,强化本地货币交易,减少对美经济依赖。
这些国家看得很清楚,美国搞的不是经济合作,是地缘对抗。选边站队只会变成“替罪羊”,不如自己掌握主动权。
中国则在这一轮较量中,逐渐展现出“以柔克刚”的策略。一方面,在技术上不断突破。
2025年,中国自主研发的量子计算机“本源悟空”打破了美方的幻想;国产半导体的自给率也飙升至。这意味着,就算你不卖晶片,中国照样能自己造。
另一方面,中国通过RCEP、东盟自贸区等多边机制,把市场和贸易的门越开越大。像德国巴斯夫、法国达能这些欧美巨头,2025年都宣布扩大在华投资。
很简单,谁也不愿放弃一个14亿人口的“超级消费市场”,更不想在一场强行“选边”的游戏中自断财路。
从长远看,美国的“美洲工业圈”其实是一场时间和效率的豪赌。重建一条完整产业链,少说也得十年起步;而中国的新能源、AI、绿色制造这些领域,早已在加速狂奔。
2025年,中国光伏产品全球产能占比超过80%,AI芯片应用已进入医疗、交通、教育等多个领域,美国想追,难度堪比“登火星”。
更现实的问题是,这种“控制式闭环”逻辑,已经不合时宜。全球化的车轮已经滚滚向前,美国再想关起门来“自建小圈子”,最终可能不是孤立中国,而是让自己边缘化。
正如《人民日报》评论指出:“市场不相信强行切割,产业也不能靠政治搬家。”
从算盘打得精的“近岸制造”,到现实中四处碰壁的“产业闭环”,美国这次的战略转向看似声势浩大,实则步步惊心。
制造业没能顺利回流,拉美国家也不愿被当棋子,反倒让中国有了加快技术突破和深化全球合作的契机。
这是一盘赌局,也是一面镜子。美国面临的是一个多极化加速的世界,不再是它一个国家说了算。而中国则在用自己的方式,回应挑战、迎接风浪。
至于“美洲工业圈”到底能不能建成?恐怕要问的不只是特朗普政府,更要看这个世界是否还愿意跟着美国,走回冷战那条老路。
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