特朗普第二任期刚开始，大家原本以为他会继续第一任时的强硬对华路线，结果从2025年头几个月看，情况有点不一样了。他上台后，先是签署行政命令调整关税，对中国产品征收10%到20%，但很快就通过谈判暂停执行，延长到年底。这不像是要全面打压中国，倒像是想通过对话换点实际好处。美国官员说，重点是解决贸易赤字，不是一味对抗。想想他第一任时那场贸易战，这次明显留了余地，没急着升级。
到年中，特朗普团队的动作更明显。7月18日，有报道说他在内部会议上是最不鹰派的，推动快速采购协议，而不是逼中国做大变革。结果，美国解除了对中国访问电子设计自动化软件的限制，还允许英伟达恢复H20人工智能芯片出口。中国那边经济压力大，房地产市场损失严重，外资流出，但他没趁机下狠手，而是用这些当筹码，让中国多买美国货，开放市场。这显示他的重心在经济利益上，不是军事围堵。
盟友政策也变了调子。特朗普对印度、欧盟、日韩都加了关税，对印度甚至到50%，因为他们买俄罗斯石油。他取消了四方安全对话峰会，只派副总统去。这个本来是针对中国的机制，现在弱化了。
慕尼黑安全会议报告说，虽然嘴上优先应对中国，但实际北约承诺减弱，乌克兰援助少了，让欧洲自己多出钱买武器。美国资源有限，他先顾国内，承认中国在欧亚有势力范围，不想多线作战。
特朗普邀请普京访美，对乌克兰援助保持沉默，给中国在欧亚更多空间。他没急着对抗，因为美国内部问题多，得先稳住家底。智库分析说，这让中国有机会填补美国退出的真空，在非洲、亚洲、拉美推基础设施项目。印度总理莫迪加强中俄互动，参加上合峰会，本想示威，结果特朗普用关税回应，美印关系凉了。中国借机扩展影响力。
贸易方面，11月特朗普签署命令，进一步修改对华关税，反映正在谈判。没签正式协议，但延长贸易休战一年，打算2026年访北京。重点是快速成交，不是结构性调整。企业反应是，三分之二美国公司调整投资，但没大规模撤离中国，因为全球关税让供应链重置难。政客网报道，企业嫌政策不确定，选择维持中国运营。
国家安全战略还说，美国会重新平衡对华经济关系，优先互惠公平，恢复美国经济独立。没了全球领导的调子，转向内向。布鲁金斯学会指出，特朗普利用中国经济弱点谈公平关系，不是压制。中国房产损失大，外资流出，他视作机会，但不求肢解中国，只想中国让步买美国货。
对盟友的冷却也明显。特朗普对欧盟和日韩征税，逻辑是美国没余粮，先顾自己。卡内基基金会报告称，他的帝国观允许中国有势力范围，重置外交，避免多战线。俄乌冲突他想尽快谈停，邀请普京，这间接给中国空间。但他不急，因为资源有限，得先重建美国竞争力。
全球影响开始显现。美国收缩，中国扩张，发展中国家有更多选择。特朗普赌国内强盛能维持领导，但关税风险大，短期刺激生产，长期推高物价，每户多花钱。企业抱怨不确定性，大西洋理事会说，关税加剧通胀，无关遏制中国。这些迹象累积，他的首要任务变了，转向国内复兴和贸易再平衡，对中国施压留余地。
特朗普策略隐患在通胀和盟友离心。如果执行不好，风险大。但从2025年看，他确实优先国内，不是全面遏制中国。全球格局变，美国退让，中国填空。他赌美国先强再谈，能不能成，得看下去。但迹象清楚，遏制中国不再是头牌。
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