提到丹麦,绝大多数人的第一印象都是童话王国、高福利小国,这个北欧国家的官方国土数据只有4.3万平方公里,比我国海南岛还小。
可很少有人知道,丹麦手里还攥着两张“王牌”,算上这两块领地,它的实际管辖面积能冲到220万平方公里。
这个数字是什么概念?相当于51个丹麦本土,能排进全球领土大国前12名。
在国际社会,领土寸土寸金是普遍共识,为了一小块土地争得头破血流的案例比比皆是,可丹麦却反其道而行之,对200多万平方公里的领土避而不谈。
甚至在官方发布的国土数据里,直接把这两块领地排除在外,心甘情愿当一个“小国”。
更让人费解的是,这两块被丹麦“嫌弃”的领地,还全是资源宝地,丹麦到底在害怕什么?
“要”与“不要”
丹麦对外公布的4.3万平方公里国土面积,是经过官方明确界定的,是国际社会普遍认可的丹麦国土规模。
但这个数据有个关键前提,就是不包含格陵兰岛和法罗群岛。
要知道,仅格陵兰岛一个岛的面积就有216万平方公里,再加上1399平方公里的法罗群岛,两者加起来是丹麦本土的51倍还多。
这两块岛屿明明是丹麦的海外领地,丹麦却坚决不把它们纳入国土统计。
核心原因其实很明确,这两块领地都拥有高度自治权。
1948年,法罗群岛就获得了丹麦授予的自治权,成为海外高级自治领地。
到了20世纪70年代末,格陵兰岛也实现了内部自治,除了外交和防务还由丹麦负责,其他内政事务完全自主。
简单说,丹麦对这两块地方的管控力有限,自然不愿把它们算进自己的国土面积里。
法罗群岛
资源宝地
单从资源禀赋来看,格陵兰岛绝对是块让人眼馋的宝地,这里石油储量极为丰富,是丹麦本土石油储量的数十倍。
2025年,格陵兰岛的矿业公司还在南部发现了高品位金矿,最高品位达到38.7克/吨,潜力巨大。
除此之外,岛上的稀土、铅、锌等矿产资源也十分丰富,这样的资源储备,任何国家都会心动,美国更是对其垂涎三尺,早在1868年,美国就有了收购格陵兰岛的计划。
二战期间,美国趁机接管了格陵兰岛,还尝试过开发岛上资源,最终却无功而返,美国之所以失败,核心是格陵兰岛的自然环境太恶劣。
全岛80%的土地被冰雪覆盖,中部高原的最低气温能达到零下69.6℃,是地球上仅次于南极洲的第二寒极。
极端的气候让资源开发成本高到难以估量,再加上格陵兰岛的人口极少,截至2025年1月,常住人口只有5.65万,劳动力缺口根本补不上。
丹麦自己也很清楚,这样的资源宝地,看着诱人,实则是块“烫手山芋”,根本啃不动。
大国体量
如果把格陵兰岛和法罗群岛算进去,丹麦的总面积能达到220万平方公里,妥妥的领土大国。
可丹麦却一心想躲掉“大国”这个标签,始终以小国身份参与国际事务,无论是在北约还是欧盟,丹麦都保持着低调的协作姿态,从不以领土大国的身份自居。
2025年1月,丹麦宣布启动北极及北大西洋防御强化计划,投入146亿丹麦克朗(约合20亿美元),而这个计划的覆盖范围明确包含格陵兰岛。
即便如此,丹麦在官方表述中,也只字不提格陵兰岛的“国土归属”,依旧坚守着自己的“小国”定位。
丹麦之所以要躲,核心是怕激化矛盾。
格陵兰岛曾举行过独立公投,当时有75%的居民支持独立,法罗群岛也不平静,1946年就发起过独立公投,50.74%的民众支持独立,只是因为程序问题没被认可。
现在丹麦能维系对这两块领地的管辖,靠的是每年提供经济资助,如果因为“大国”身份引发两地的独立情绪,对丹麦来说得不偿失。
发展重心
并且丹麦的发展策略很明确,所有核心资源都向内聚焦本土,对海外领地只“管”不“养”。
丹麦本土的自然条件其实很优越,由日德兰半岛和诸多小岛组成,地势平缓,还有长达7314公里的海岸线。
这里属于温带海洋性气候,冬季温暖、夏季凉爽,特别适宜居住和发展产业,依托这样的条件,丹麦培育出了成熟的支柱产业,农业、渔业、医药业、节能环保业都很发达。
2022年,丹麦的人均GDP达到6.6万美元,位居世界前十,社会福利体系更是完善,贫富差距极小。
首都哥本哈根更是全球闻名的宜居城市,因为自行车普及率高,还被称为“自行车之城”。
相比之下,丹麦对海外领地的投入少得可怜,从未把格陵兰岛和法罗群岛纳入本土核心发展规划。
从历史上看,丹麦也曾有过称霸的经历,靠维京海盗积累财富,组建卡尔玛联盟成为欧洲强国。
但后来因为本土面积狭小逐渐衰落,这也让丹麦明白,与其追求领土虚名,不如专注提升国民的幸福度。
现在的丹麦,国民幸福度常年位居世界前列,自然没必要为了海外领地分散核心资源。
管辖
所以在对海外领地的管辖上,丹麦呈现出一种“松紧结合”的矛盾状态。
先看“松”的一面,格陵兰岛的内政完全自主,从经济发展到资源开发,都由自治政府说了算。
法罗群岛更是手握地下矿产主权,在税收、教育、文化等多个领域都拥有独立的立法和行政权,还把法罗语定为官方语言,与丹麦语地位平等。
丹麦在这两块地方的话语权极低,几乎插不上手。
但在“紧”的方面,丹麦却寸步不让,死死攥着外交和防务权。
2025年丹麦启动的北极防御计划,就明确把格陵兰岛纳入其中,还计划在格陵兰岛首府努克建设新的北极司令部总部。
之所以要牢牢抓住防务权,是因为格陵兰岛的战略位置太重要,它位于北极航道的关键节点,控制着大西洋和太平洋的连接通道。
这种“松紧结合”的状态,其实是历史演变的结果。
二战期间,丹麦仅抵抗了4个小时就向德国投降,导致格陵兰岛被美国接管、法罗群岛被英国占领。战后虽然收回了两地的管辖权,但也埋下了自治的隐患。
丹麦没办法彻底掌控这两块领地,只能在核心权力上坚守底线,其他方面选择妥协。
不是“伪装”,是理性选择
看到这里,大家应该明白了,丹麦不是在“伪装”成小国,而是基于现实的理性选择。
对丹麦来说,200多万平方公里的海外领地,看似是块肥肉,实则是沉重的负担。
极端的自然环境让资源开发无从谈起,高度的自治权让丹麦难以管控,还要承担巨额的经济资助。
与其把这些领地算进国土面积,引发不必要的麻烦,不如主动“割舍”,专注发展本土。
更何况,丹麦本土已经足够发达,国民生活幸福指数居高不下,根本不需要靠领土面积来证明自己的实力。
现在的丹麦,用4.3万平方公里的“小国”身份,在国际社会保持低调灵活的姿态,同时又通过掌控海外领地的核心权力,守住战略利益。
这种看似矛盾的选择,其实是最适合丹麦的发展路径。
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