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■中国经济时报记者陈凌馨
近年来，青岛西海岸新区锚定打造一流营商环境目标，以“高效办成一件事”为牵引，在服务经营主体发展、保障重点项目建设、方便企业群众办事、交易降本增效等方面持续发力，推出多项全国、全省领先的创新举措，推动行政审批服务提质增效，企业和群众获得感、满意度显著提升。
“原本担心老店变新店会影响经营，没想到，现在政策这么好，转型升级一步到位，真是帮了我们大忙。”青岛久鲜坊餐馆经营者徐女士在办理“个人独资企业转型为公司”业务后感慨道。当天办结、保留原有字号和信用代码，这不仅是一次简单的身份变更，更让企业多年积累的品牌价值得以延续。
近年来，西海岸新区精准聚焦个体工商户、个人独资企业、合伙企业等经营主体在发展过程中面临的痛点、堵点，持续优化服务模式，在商事领域创新推出了一系列改革。
西海岸新区在山东省率先推行“商务秘书托管”登记模式。针对无固定经营场所企业的注册需求，2023年2月率先实现突破，允许其通过签约“商务秘书”企业完成登记。随着2025年3月《青岛西海岸新区企业住所（经营场所）托管办法》的印发，该模式日趋规范。目前，全区已有1954家企业入驻18家“商务秘书”企业，累计节约成本5600余万元。
2023年12月，西海岸新区在全市率先推行住所权属备案制度后，大型商超、写字楼等场所管理方可提前进行权属备案，后续入驻的经营主体即可免于重复提交证明材料，实现“即来即办”。目前，全区42处已备案场所可为8400余户经营主体提供便利。
西海岸新区率先推行“经营主体转型升级”高效办，将食品经营许可等5个事项纳入“个转企”一件事范围；2025年1月，服务范围拓展至合伙企业、个人独资企业转型，并提供“证照同步办理”定制服务，打通了经营主体做大做强的政策通道。
一系列精准高效的改革“组合拳”，极大激发了经营主体活力。“十四五”期间，全区新设经营主体28万户，总量攀升至43.60万户，稳居青岛市首位，呈现出万商云集、生机勃勃的繁荣景象。
西海岸新区在全国率先推行“拿地即开工”并持续迭代升级。短短几年，从1.0版迭代至3.0版，通过“模拟审批”、“土地合同、用地规划、立项、第一阶段施工”四证合一口径发放、“部门主要审批6事项+企业自选配套12事项”等创新举措，为企业开工建设平均提速60%以上。
在公共资源交易领域，西海岸新区致力于打造更加阳光透明、降本增效的交易环境。在全省率先免除信用良好企业投标担保。2023年3月，对行业信用评价最高等级企业免缴投标担保，极大减轻了企业资金压力。率先试点“评定分离”改革，探索“评标择优、定标权归招标人”的“评定分离”模式，有效规避评标专家自由裁量权过大的风险，引导施工单位更加注重诚信履约和工程质量。2025年以来，全区已有91个项目采用此模式，总成交金额达70.39亿元。
“十四五”期间，西海岸新区共完成工程建设招投标项目2621个，成交金额约1462.39亿元，节约资金约48.38亿元，实现经济效益与社会效益双赢。
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云
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