2026刚开年,关于养老金,就又传来了好消息。
全国人大常委会近期释放强烈信号:养老金制度将迎来结构性重塑,目标直指“制度更公平、运行更可持续”。
这不是例行表态,而是写入国家规划建议的硬性任务。
过去十年,我国基本养老保险覆盖人数突破10.7亿,3.28亿人按月领取养老金,规模稳居世界第一。
成绩值得肯定,但深层次矛盾也日益凸显——机关事业单位、企业职工、城乡居民三类群体待遇差距悬殊,引发广泛社会讨论。
有人干了一辈子农活,每月基础养老金仅一两百元;有人退休前在体制内,退休金是前者的数倍甚至十倍。
这种落差,不仅伤感情,更动摇了制度公信力。
现在,中央终于要动真格解决这个问题。
中国社会保障学会会长、全国人大常委会委员郑功成近日公开强调,未来五年养老金改革的核心,是回归公共养老金的互助共济属性,而非储蓄账户。
这意味着,基本养老保险必须姓“公”,不能被市场逻辑主导。
尤其要警惕某些声音鼓吹扩大个人账户比例、提高高收入者税收优惠——这些看似“激励”,实则拉大贫富差距。
真正的改革,是要让普通劳动者、灵活就业人员、农村老人也能享有有尊严的晚年。
比如,目前城乡居民基础养老金完全依赖财政补贴,但标准长期偏低,很多地方仍停留在每月100多元的水平。
接下来,国家将精准识别“实际务农人口”,加大中央和省级财政转移支付力度,推动基础养老金合理增长。
对企业职工,重点推进全国统筹落地,统一缴费规则、计发办法和待遇调整机制,终结“同工不同酬”的怪象。
对机关事业单位,则要打破与地方财政深度绑定的旧模式,先实现市级统收统支,再向省级乃至全国统筹过渡。
更重要的是,中央明确划清界限:基本养老保险必须坚持政府主导、全民共享,不能走美国那种过度依赖私人养老金的老路。
个人养老金可以市场化运作,但基本盘必须稳、必须公。
这并非“劫富济贫”,而是制度纠偏。
高收入群体完全可以通过企业年金、个人养老金获得更高保障,而基本养老金守住底线公平,确保每个老人都不被时代落下。
只有这样,年轻人才愿意持续参保缴费。
如果年轻人觉得交再多钱,老了也拿不到合理回报,谁还信任这个体系?
公平透明的制度,才是长期可持续的根基。
此次改革还有一个深层考量:应对加速到来的人口老龄化。
我国60岁以上人口已超2.9亿,抚养比持续攀升,养老金支出压力逐年加大。
若不优化结构、提升统筹层次、强化财政责任分担,单靠地方或企业难以为继。
因此,做强全国社会保障基金、建立央地合理分责机制、减轻企业缴费负担,都是为长远铺路。
郑功成特别提醒:要防止商业利益裹挟公共政策。
一些金融机构热衷推销个人养老金产品,呼吁提高税优额度,但这对月收入三四千元的普通劳动者几乎无感。
公共资源应优先保障最弱势群体,而不是为高收入者“锦上添花”。
这种清醒判断,正是改革能否守住初心的关键。
当然,改革不会一夜完成。
但中央已给出清晰路径:未来五年内,逐步缩小三大群体之间、东中西部之间的待遇差距,并制定可量化的时间表和路线图。
这意味着,从2026年起,养老金制度将进入实质性调整期。
对即将退休或已退休的普通人来说,这是切切实实的利好。
尤其是广大农村老人和灵活就业者,有望迎来待遇提升的关键窗口。
对在职的年轻人而言,一个更公平、更可信的制度,也意味着未来更有盼头。
说到底,养老金不是施舍,而是劳动者一生贡献的应得回报。
中央这次定调,就是要让这份回报覆盖所有人,不分身份、不论地域。
改革的方向已经明确:基本养老保险回归公益本质,补充养老走市场化路径,两者各司其职,互不混淆。
这不仅是技术层面的调整,更是价值层面的回归。
当一个社会愿意为最普通的农民、最平凡的工人提供体面的晚年生活,它才真正配得上“共同富裕”的承诺。
2026年,或许就是这场深刻变革的起点。
好消息不只是“涨了”,而是“更公了”。
而这,才是老百姓最渴望的公平。
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