特朗普政府批准的那个对俄制裁新法案,简单说就是"谁敢买俄罗斯石油,美国就加税500%"。这事儿听起来像商业谈判,实则是地缘经济博弈的大戏。
这个编号S.1241的《2025年制裁俄罗斯法案》,根据国会网站披露的草案,它玩法很巧妙:不是自动生效,而是设了个"总统认定"触发机制。
只要特朗普认定俄罗斯出现四种行为中的任意一种——比如拒绝乌克兰和谈、违反协议、再次入侵乌克兰或颠覆乌政府——法案就授权美国祭出三板斧:对俄进口商品征收500%关税;对继续买俄油和铀的国家同样加税500%;还要冻结相关金融机构资产。
这种设计既给了特朗普灵活操作空间,又保留了对第三国"连坐"的威慑力。
最值得玩味的是格雷厄姆参议员点名中国、印度、巴西的潜台词。这三国是俄罗斯石油三大买家,2025年合计进口量占俄原油出口过半。美国显然想用市场准入当筹码,逼各国站队。
但问题在于,全球能源市场不是过家家——中国每日进口俄油超200万桶,印度150万桶,巴西也在快速增加。
突然切断供应?油价怕是要飙到200美元。所以法案留了后门:总统能给任何国家最长180天豁免期。这明摆着是"大棒加胡萝卜",先吓唬再谈判。
中国这边的反应几乎可以预见。商务部去年就说过"反对任何国家搞长臂管辖",现在更不可能低头。毕竟中国原油进口来源已多元化。
真扛起来,谁先眨眼还真不好说。而且中国现在搞人民币跨境支付系统(CIPS),就是防着美元结算被卡脖子。
印度可能就比较纠结了。莫迪政府一直在中美俄之间走钢丝,现在要硬生生二选一。印度炼油厂80%的原料靠进口,俄油打折时比中东油便宜10美元/桶。
要是屈从美国压力,国内通胀首先爆炸。但要是硬扛,美国可能收回普惠制关税优惠,印度IT外包业也得抖三抖。
巴西则可能成为变量。卢拉政府最近和美国关系微妙,但巴西国家石油公司刚和俄油签了长期供应合同。
巴西对美国出口以农产品为主,500%关税真砸下来,巴西很容易找到下家。所以最后很可能演变成"雷声大雨点小",双方找个台阶下。
这场博弈里最受伤的可能是俄罗斯。如果中印巴真的被逼减少采购,俄油就得折价寻找新买家。但全球能接盘的国家屈指可数,土耳其、印尼这些潜在买家吃不下巨大体量。
结果可能就是俄油收入锐减,更依赖中国能源消费市场。到时候中俄谈判桌上,议价权往哪边倾斜,不言而喻。
不过美国这招也有风险。500%关税真实施起来,美国自己通胀先爆表——现在美国加油站油价里,俄油占比还有7%呢。
更别说全球供应链紊乱会反噬美国经济。所以特朗普团队可能打的是"威慑为主"的算盘:逼各国主动减少俄油进口,而不是真掀桌子。
说到国际反应,欧盟估计在偷着乐。他们被俄油制裁折腾得够呛,现在看别人也要"有难同当",心理能平衡点。但私下肯定骂美国双标。日本韩国可能松口气,毕竟他们早跟美国步调一致,现在终于有伴了。
长远看,这法案暴露了美国想重塑能源秩序的战略意图。页岩油革命后,美国已成原油净出口国,完全有底气搞"能源霸权"。
但全球化发展到今天,供应链早是你中有我。就像之前尝试用SWIFT系统制裁俄罗斯,结果催生了更多本币结算机制。这次500%关税大棒,可能反而加速去美元化进程。
最后说说可能的演变路径。最理想情况是各方回到谈判桌,弄个类似"俄油价格上限"的折中方案。但要是真硬碰硬,2026年国际油价坐过山车是跑不了的。
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