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2. 美国前驻华大使尼古拉斯·伯恩斯在卸任之后，终于不再掩饰真实立场。他公开否定中美构建“G2”共治格局的可能性，并以强硬口吻质问：“我们凭什么要向中国人承认，这片区域是你们的势力范围？”
3. 这番言论远非寻常外交表态，而是华盛顿对亚太主导权赤裸裸宣示的缩影。中美战略博弈进入新阶段，全面摊牌的迹象正日益显现。
4. 当伯恩斯离开北京时，他彻底摘下了职业外交官惯用的克制面具。这位深耕国际事务近四十余年的资深人士，终于无需再斟酌言辞，也不必顾及所谓“对话氛围”的营造。
5. 2025年10月，面对日经亚洲记者关于中美是否可能形成两国集团、划分势力范围的问题，伯恩斯的回答干脆果断，毫无回旋余地。
6. “我们为什么要主动告诉中国：这是你们的地盘，我们不会介入？”这句出自一位刚离任的美国最高级别对华外交代表之口的话语，其分量不容小觑。要知道，这位1956年出生于布法罗的政治人物，自1983年踏入国务院以来，始终以策略缜密著称。
7. 他曾担任开罗副领事，主持耶路撒冷对巴勒斯坦援助项目；上世纪90年代跻身白宫国家安全委员会，成为总统特别助理。这样一位深谙规则、擅长斡旋的老派外交精英，如今却选择直言不讳。
8. 伯恩斯在访谈中提出一个颇具争议的观点：美国同样是太平洋国家。每当中方强调“亚洲是亚洲人的亚洲”时，他总会强调——美国也属于印太地区。这一逻辑看似牵强，实则折射出华盛顿对该区域战略布局的深层执念。
9. 全球五大经济体中有四个位于印太地区；全球军力最强的四个国家——美国、中国、日本和印度，也都集中于此。这片海域已成为世界经济与安全格局的核心交汇点。
10. 他援引两百多年前的门罗主义作类比，指出当年美国尚为弱国便已主张西半球主导权，如今实力远超昔日，自然更不会退出印太舞台。潜台词明确：美国绝不会默认中国在周边拥有特殊影响力。
11. 对于21世纪下半叶的国际秩序构想，他的表述更加直白——应由民主国家主导全球治理框架。这种表态已脱离传统外交辞令范畴，实质上是在公开划分阵营边界。
12. 毕业于波士顿学院历史系，后获约翰霍普金斯大学国际关系硕士学位的伯恩斯，凭借数十年外交实践深刻理解大国竞争的本质。从驻希腊大使到驻北约代表，从主管政治事务的副国务卿再到驻华大使，他亲历过无数次合作与对抗的交替上演。
13. 2025年10月9日，中国商务部发布一项重磅公告：将稀土开采、技术应用及冶炼全过程纳入出口管制体系。凡使用中国技术、设备或原材料生产的海外稀土产品，在出口前均须取得许可。此举精准打击美国军工与高科技产业链的关键命脉。
14. 此前4月，中国已对七种重稀土实施管控。此次新增钬、铒、铥、铕、镱五种元素，自11月8日起生效。更进一步的是，自12月1日起，即便是国内交易中涉及中国原料的国际产品，也将受到监管。特朗普反应激烈，宣称将加征高达100%的关税，并威胁停止进口大量中国商品。
15. 然而美国自身处境堪忧。联邦政府一度停摆，数十万公务员被迫无薪休假，公共服务几近瘫痪。美联储虽于9月降息25个基点，但通胀仍居高不下，鲍威尔在稳增长与控物价之间陷入两难。
16. 财政赤字持续膨胀，每三个月新增债务达1万亿美元，利息支出已超过国防预算，陷入典型的“借新还旧”恶性循环。2024年1月国债突破34万亿美元，2025年跃升至36万亿，目前正快速逼近40万亿大关。
17. 中国的稀土管制措施，完全复制了美国此前对华芯片封锁的操作模式，同时占据国际规则与法律正当性的高地。过去那种“只准美国制裁、不准中国反制”的单边逻辑已被彻底打破。
18. 早在9月17日波士顿世界组织活动中，伯恩斯就曾警告：中国的科技、军事与经济实力远超美方预期，不可低估。他指出中国领导人具备长远战略眼光和强大布局能力，远非美国所能比拟。那些认为解放军因长期未实战而缺乏战斗力的看法，严重误判了中国的现代化进程。
19. 他反复强调一个核心战略判断：美中处于势均力敌状态，但若联合日本、欧盟、澳大利亚与印度共同行动，则足以形成压倒性优势。这正是其外交哲学的核心——同盟优先，集体围堵。作为民主党成员，他还批评特朗普对日韩加征关税的做法损害盟友关系。
20. 可现实问题是，这些盟友是否还愿意紧随美国脚步？中国一纸稀土禁令震动全球供应链，各国不得不重新评估风险。美国自身负债接近40万亿，经济压力巨大，盟友体系内部亦各有盘算。
21. 回望2009年G2概念初现之时，中美尚能携手应对金融危机，但很快因南海争端与贸易摩擦走向对立。如今2025年形势相似，但地缘环境更为复杂。
22. 俄乌冲突延宕未决，中东局势动荡不安，都需要中美协调应对，然而特朗普奉行孤立主义，削弱了美国在全球事务中的参与度。与此同时，中国积极拓展与全球南方国家的合作网络，不愿再局限于中美双边框架之内。伯恩斯虽承认美国国内存在严重分歧，但他始终坚持对外传递一种信念：美国制度具有强大韧性，能够克服内部矛盾。
23. 这种自信在其2005至2008年担任副国务卿期间已有充分体现。当时他主导伊朗核问题谈判、推动美印民用核合作协议落地，并协调以色列军事援助计划，展现了卓越的多边运作能力。
24. 11月1日，白宫公布一份事实清单，称中国已恢复向北美供应芬太尼前体化学品，并重启汽车半导体供应通道。作为回应，美国下调与芬太尼相关的中国进口商品关税10个百分点，自11月10日起执行，并同意暂停加征新关税至2026年11月10日。尽管中国同步加强了银的出口管制，但整体来看，这只是临时妥协，难以形成长期稳定机制。
25. 12月29日至30日，中国举行“正义使命2025”大规模军事演习，模拟全面封锁台湾。陆、海、空、火箭军协同出动，开展长达10小时的实弹射击训练。演练内容涵盖夺取制空制海权、封控关键港口航道、外线立体威慑阻断等科目，覆盖台湾岛北、南、东及西南方向海空域，充分展示阻止外部力量干预的能力。
26. 这是2025年内第二次同等级别演习，直接回应美国此前批准的11.1亿美元对台军售案。台湾地区防务部门随即启动战备演练，声称解放军正在模拟打击部署于当地的美制武器系统。
27. 伯恩斯曾在1997至2001年任驻希腊大使期间推动巴尔干地区安全合作，2001至2005年担任驻北约大使期间促成联盟在“9·11”事件后首次启动集体防御第五条款，并协调阿富汗与伊拉克军事行动。他对军事演习背后的政治信号有着极为敏锐的认知。
28. 11月13日，他在彭博社访谈中谈及贸易休战后的中美前景时表示，双方需维持基本稳定，但竞争将持续存在。他提出“让中美一起伟大”的说法，听起来像是对特朗普竞选口号的延伸演绎。
29. 特朗普第一任期主打“让美国再次伟大”，如今加上“中美共同”，似乎意在描绘合作共赢图景。但从历史经验看，大国间的协作往往短暂，极易因核心利益冲突而破裂。
30. 在经贸议题上，伯恩斯指出特朗普政府与中国达成协议的目标包括解决芬太尼危机和扩大农产品出口。中国曾是美国农产品最大买家，尤其是大豆，在美国中西部农业州至关重要。两年前对华出口额尚有140亿美元，但在本财年（自9月起）至今为零。
31. 形势严峻之下，中国随后发放稀土出口通用许可证，并恢复部分大豆采购；特朗普则相应削减部分关税，暂时缓解紧张态势。
32. 伯恩斯于2008年从国务院退休后，加入科恩集团担任高级顾问，同时在哈佛肯尼迪政府学院任教，并创立“外交未来”研究项目。2021年12月获参议院确认出任驻华大使，2022年4月正式履职，至2025年1月卸任，期间统筹管理48个联邦机构驻华人员，负责处理中美在军事、科技与经济领域的重大议题。
33. 卸任后重返哈佛校园，继续讲授外交与国际关系实务课程，并加入费尔班克中国研究中心。他频繁参与科恩集团与阿斯彭战略集团的政策研讨，累计荣获15项荣誉学位，持续就中美关系发表评论。
34. 这位从开罗、耶路撒冷、雅典、布鲁塞尔一路走来的资深外交官，最终选择了站在对抗前沿。他对“G2”构想的排斥、对盟友体系的依赖、对印太主导权的执着，都在他不再修饰的言语中展露无遗。
35. 中方始终呼吁美国摒弃零和思维，尊重彼此核心利益，推动建设性互动。但事实表明，一次次破坏双边关系稳定的，恰恰是美方自身的言行不一。
36. 合作共赢的道理人人皆知，但真正的地位从来不是靠妥协换来的，而是依靠综合实力一步步奠定的。当伯恩斯强调外界不应低估美国制度韧性时，或许忽视了一个事实：中国的发展之路，也从未依赖任何人的施舍与让渡。
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