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大家好，我是小川。
2021年，美国星链卫星突然两次逼近正在运行的中国空间站，事先毫无任何预警，逼得天宫空间站只能紧急采取避碰措施，只为确保神舟航天员的安全。
那会儿，有一种声音甚嚣尘上，面对SpaceX在低轨空间的跑马圈地，中国好像只能被动防守，毫无反击之力。
毕竟马斯克紧接着就放话，要把数千颗卫星的轨道高度再压低到480公里，这无疑进一步挤压了天宫的安全走廊，埋下了新的隐患。
但这般被动挨打的窘迫处境，早已成为历史。
就在刚刚过去的2025年12月，中国向国际电信联盟递交了一份震撼全球航天领域的申报文件，在申报窗口期的最后一周，我们集中提交了超20万颗卫星的频轨资源申请。
这可不只是一次简单的资源申报，更是中国航天从战术避险转向战略反攻的关键信号。那么，中国为何要在这个节点，推出如此庞大的计划？
太空博弈的逻辑
要想读懂这20万颗卫星申请背后的战略分量，首先得看透太空资源分配的底层逻辑，国际电信联盟奉行的先申报、先占用原则，直白且强硬到让人惊叹。
轨道和频谱，就好比太空中稀缺的停车位和专属信号通道，都是用一点就少一点的不可再生资源，根本没有讨价还价、互相谦让的余地。
谁先在ITU完成申报，谁就拿到法理上的优先使用权，后续者要么挤在边角地带，要么就得看别人脸色交过路费。
更关键的是，低地球轨道的承载能力本就十分有限，理论上满打满算也只能容纳约6万颗卫星，这还是在所有卫星紧密排布、且各方严格规避碰撞风险的理想状态下。
而马斯克的SpaceX早就看透这一点，星链卫星像不要钱似的往天上送，已有数千颗在轨运行，手里还攥着4.2万颗的规划。
其他国家的企业也虎视眈眈，有的申报17万颗，有的申报11万颗，中国要是再不发力，未来想发射一颗卫星，可能都找不到像样的轨道。
这次20万颗卫星申报，绝非某一家企业的孤军奋战，是国家队+创新主力的集团军作战。
在此次申报中，最亮眼的当属刚在雄安完成注册登记的无线电频谱开发利用和技术创新研究院。
这家新晋崛起的机构，注册完成次日便迅速提交了CTC-1与CTC-2两大星座的频轨申请，两大星座合计申报卫星数量达19.3万颗，占据本次总申报量的95%以上，妥妥的太空资源包场领航者。
这家崭露头角的机构，注册完成后的第二天就火速提交了CTC-1与CTC-2两大星座的频轨申请，两大星座合计申报卫星数量高达19.3万颗，占本次总申报量的95%以上，堪称名副其实的太空
与此同时，中国移动、中国星网、垣信卫星等一众主体也同步跟进，申报规模从数十颗到数千颗不等，形成梯度分明的布局，业务范围更是全面覆盖通信、遥感等航天核心领域。
这种各有侧重、协同攻坚的作战体系，彻底杜绝了国内同类资源的无序竞争与内耗，凝聚起上下一心的强劲发展合力。
尤为关键的是，本次申报精准锁定了Ku、Ka等关键通信频段，同时顺利完成了运营商卫星资源BR注册流程，从法律层面为后续的长期商业化运营筑牢了权益根基。
每一步布局都脚踏实地、谋定后动，毫无半分纸上谈兵的虚浮。
敢于一次性抛出20万颗卫星的申报计划，绝非一时头脑发热的冲动之举，是中国制造硬核实力的底气彰显。
作为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，中国的全产业链优势，在航天这一高端制造领域展现得酣畅淋漓。
申请背后的底气密码
敢一下子申报20万颗卫星，绝不是一时冲动，而是中国制造实力的硬气支撑。
中国作为全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，全产业链优势在航天领域发挥得淋漓尽致。
光伏产业原本是高端技术代名词，被中国企业做成白菜价；新能源汽车也曾是外资品牌的天下，如今中国品牌在全球市场占据半壁江山。
这种把高科技拉下神坛、变成日用品的能力，正是中国航天的底气所在。
在卫星制造端，一场深刻的工业革命已然到来。
银河航天等企业打造的卫星智慧工厂，引入汽车工业的流水线理念，通过模块化设计和智能制造，让卫星生产周期缩短80%以上。
以前造一颗卫星要花几千万元，现在几百万元就能搞定，核心零部件如相控阵芯片的国产化率更是超90%，真正实现像造汽车一样造卫星。
当然，国际电信联盟并非毫无约束机制，其设定的履约考核红线堪称紧箍咒，申报方需在7年内完成首颗卫星发射，14年内实现全部卫星部署，若未达标，已获批的频轨资源将被全额收回。
这一硬性要求，也倒逼中国航天必须拿出实打实的技术与产能实力，绝非靠纸面规划就能蒙混过关。
卫星造得出来，更要安全高效送得上天，20万颗卫星的太空组网梦，核心支撑在于发射技术的突破性进展。
2026年1月7日，国内首个海上回收复用火箭产能基地在杭州钱塘区正式破土动工，该基地由箭元科技等企业联合打造，核心目标便是攻克火箭回收复用技术，大幅降低发射成本。
按照规划，基地研发的钱塘号火箭将于年底开展首飞及回收试验，一旦成功，单公斤发射成本将降至2万元人民币以下，直接对标SpaceX的成本竞争力。
此前，蓝箭航天的朱雀三号与航天科技集团八院的长征十二号甲，虽在2025年末的首飞中出现回收环节失利，但均成功将搭载载荷送入预定轨道，被官方判定为基本成功。
这两次尝试收集到了再入减速、热防护等地面试验难以模拟的关键数据，为后续技术优化积累了宝贵经验。
中国并未追求一蹴而就完成20万颗卫星的部署，而是采用分阶段、梯次推进的科学策略。
申报规模仅为战略预留，并非最终部署数量，后续将结合国际协调结果、市场实际需求等因素动态调整，坚决摒弃盲目扩张的模式。
中国星网的GW星座计划，总计规划发射约12992颗卫星。
截至2025年12月26日，该星座已完成17次组网发射任务，累计将136颗卫星送入预定轨道，其中2025年全年发射量就达126颗。
发射频次也实现跨越式提升，从早期1至2个月一次，压缩至3至5天一次，更创下27天内连续两次发射同一型号火箭的行业新纪录。
与此同时，上海垣信的G60千帆星座也步入密集发射阶段，2025年下半年多次实现4天两发的高效节奏，这种稳扎稳打的推进方式，既能够满足ITU的履约要求，又能随着火箭运力的逐步提升，稳步扩大卫星部署规模。
中国卫星互联网建设不仅有国家战略层面的强力支撑，还在加速向商业化赛道转型。
2025年8月，工信部印发专项指导意见，明确提出推进卫星通信业务市场化开放，确立了2030年实现千万级用户规模的发展目标。
据多方信源透露，首批卫星互联网运营牌照有望在年内正式发放，中国星网大概率将与三大基础电信运营商同步获证，直接面向政府、企业及个人用户提供全方位网络服务。
手机直连卫星技术的日趋成熟，让卫星互联网的应用场景愈发贴近大众生活。
3GPP已正式发布相关技术规范，终端设备适配程度持续提升，未来无需借助专用设备，普通手机就能直接连接卫星网络，即便在偏远无地面信号区域，也能实现顺畅通信。
此外，杭州钱塘的海上回收复用火箭基地，还发挥了产业聚合效应，带动新材料、动力系统等上下游产业链企业集聚，目前已有4家企业签约组建协同创新网络，构建起完整闭环的航天生态圈。
此次20万颗卫星的频轨申报，直接打破了美国在低轨卫星互联网领域的垄断格局。
在此之前，SpaceX的星链计划一路领跑，截至2025年2月末，在轨卫星数量已突破6750颗。
2026年1月，该计划再获批准，新增部署7500颗第二代卫星，累计规划总量达1.5万颗。
中国的强势入局，彻底改写了全球太空竞争格局，推动其从美国单极主导的态势，加速向中美两极平衡的新格局演进。
低轨卫星互联网具有极强的军民两用属性，俄乌冲突中，星链系统在通信保障、情报传输甚至无人机引导方面发挥重要作用。
中国构建自己的卫星网络，就是为国家安全撑起保护伞，避免关键时刻信息断联，不让自动驾驶汽车、远洋货轮因别人掐断信号而趴窝。
这20万颗卫星编织的，是一张覆盖全球的低延迟数据交换网，将成为数字经济的太空底座。它能完美弥补地面基站短板，解决偏远地区、海洋、沙漠等信号覆盖难题。
以后在太平洋中间跑船，想给家里打视频电话再也不用靠运气。
户外探险遇到紧急情况，哪怕没有手机信号也能一键求救。
全世界的集装箱、环境监测设备，甚至野生动物身上的传感器，都能实时联网，实现万物互联的愿景。
对于一带一路沿线国家来说，这更是全新选择，他们不用再依赖美国主导的信息基础设施，能用上更公平、稳定的网络服务。
太空规则目前还很荒蛮，频谱分配、轨道避让、太空垃圾清理等关键问题，都没有形成统一公平的规则，以前基本由美国单方面定义。
如今，中国手握20万颗卫星的规划和实施能力，在国际谈判桌上有了最大筹码。
这不再是别人定规则，我们来遵守的被动局面，而是我们有实力，必须坐下来谈的主动姿态。
中国主张的太空资源公平分配、轨道碎片共同治理理念，正获得越来越多发展中国家的支持，推动建立更合理的太空秩序。
结语
从2021年被动躲避星链卫星威胁，到2025年底主动申报20万颗卫星资源，短短几年的攻守转换，堪称中国科技自立自强最生动的写照。
这背后是中国完整工业体系的底气、航天人数十年的技术积累，以及国家层面的战略远见。
前路不会一帆风顺，火箭回收技术待完善，芯片自主化需突破，太空垃圾处理更是全球性难题。
但开弓没有回头箭，中国航天已踏上这条充满挑战与机遇的道路。
未来再仰望星空，我们看到的不仅是漫天星辰，还有中国制造的硬核实力，这是留给子孙后代的太空遗产，更是中国掌握自身发展命运的底气所在。
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