今年以来,连城县人民检察院认真落实最高检“一取消三不再”工作部署,一体抓实“三个管理”,制定出台《关于一体抓好“三个管理”的十二条措施》,着力构建全流程、一体化、闭环式管理模式,促推保障“高质效办好每一个案件”。
坚持问题导向
抓实业务管理服务科学决策
建立“3+1级”数据巡查模式,明确检察官助理、书记员,承办检察官,办案部门负责人各自的职责,案管部门确定专人开展数据巡查,对发现的问题建立台账,及时督促承办人整改。今年以来,业务数据准确率99.55%。
案管部门每两个月开展数据统计分析,对影响社会稳定、经济发展等重点办案领域、重点案件类型、重点业务态势进行深入分析研判,发现典型性、趋势性问题,有针对性提出改进措施,并向院领导报告发现的问题和下一步提升工作质效的重点难点,进一步提升业务管理的实效性。今年以来,从分析研判工作中发现问题线索,助推相关规范文件的联合出台。
坚持规范导向
抓好案件管理确保履职尽责
严格对照权力清单及审批要求,精准化设置检察业务应用系统权限,确保司法职责落实到位。优化检察办案组设置,设置未成年人、生态检察、职务犯罪等专门化办案团队,深化一体履职、综合履职,今年以来,专门化办案团队已办理各类案件84件。
严把案件“进出口”关,严格落实“随机分案为主、指定分案为辅”的分案原则,确保案件受理分流准确、及时。为充分发挥案管部门“前哨”功能,建立“首案成例”工作机制,发现具有首案效应的新类型案件,随案移送《新类型案件提示函》,有效推进典型案事例培育。规范检察官联席会议流程,出台本院联席会议制度,进一步提升办案质效,一审公诉平均办案时长大幅下降。
加强对案件全流程全环节实质化监控,重点针对办案程序、办案期限、法律文书、案卡填录等开展监控,并督促办案部门及时纠正。每月开展统计核查,将核查结果纳入流程监控,制发《案件流程监控提示函》;每季度梳理汇总存在问题、整改情况和对策建议形成《季度流程监控工作通报》,督促办案部门及时整改。
坚持效果导向
抓细质量管理落实司法责任
建立办案检察官自查、办案部门组织核查的案件质量检查机制,牵头各业务部门制定《案件质量检查自查、核查表》,推动案件质量检查评查工作规范化。做优案件质量评查工作,坚持专项评查和常规抽查相结合,抓好对刑事适用速裁程序、未适用认罪认罚、文书制作规范等以及民事、行政、公益诉讼检察中容易发生问题案件的重点评查。强化评查结果运用,加强对类案问题、典型问题的梳理,提出加强和改进的具体措施,推动整改落实。
深化人民监督员工作,推动人民监督员“十种参与监督方式”和“四大检察”的全面覆盖,今年以来,组织人民监督员参与办案21件,人民监督员主动要求参与检察监督1次。强化检察听证工作,落实“应听证尽听证”工作要求,推动检察听证常态化开展。持续落实案件信息公开工作,依法保障律师执业权利,自觉接受律师对检察办案的监督。
强化案件管理部门专门管理、政工部门人事管理和检务督察部门司法责任管理衔接配合,定期抄送案件评查和流程监控结果,将高质效案件办理、典型案例、工作经验挖掘等情况作为评先评优、职级晋升的重要依据;及时依法审查处理发现的问题,向检务督察部门移送相关线索,实现对“案”的评价和对“人”的考核同向发力、相互结合,真正让司法责任制形成闭环。
供稿:第三检察部 李小柯
责编:李楗
审核:邱翔荣、陈晨
监制:林承庆
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