本文刊载于1月13日香港中通社
香港新闻网1月13日电(记者 王丰铃)据日媒13日报道,日本首相高市早苗决定在1月23日国会开幕日解散众议院,提前举行大选。受此消息刺激,日股大涨,日债日汇全线下挫。受访学者认为,高市此举有三重考量。
据日本共同社报道,高市早苗已告知自民党干部,她有意在23日解散众议院,将于近期正式宣布。执政的自民党和日本维新会、在野党将全面备战选举。
自民党派系目前在众议院拥有199席次,与维新会合计233席,刚好过半,只要少一席就会令高市成为“跛脚鸭”。高市在做一场豪赌。不过,日本多家媒体民调显示,高市正维持高支持率,自民党内部或希望变现其支持率红利。
高市早苗偏向扩张性财政政策和宽松货币政策,外界认为,若高市大选获胜,将减轻其推行高达1350亿美元刺激计划的阻力。消息发布后,日经225指数当日大涨创新高,日本国债市场则剧烈动荡,价格大幅下挫,日元更遭加速抛售,贬至2024年7月以来新低,反映投资者对日本政府未来财政状况的忧虑。
青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋13日接受香港中通社、香港新闻网专访,对以下问题作出解析:
1、日媒曝光,高市早苗正拟解散众议院。高市这么做的可能性有多大?
陈洋:自去年10月,高市早苗就任日本首相后,日本政界和媒体就一直在猜测“高市何时解散众议院”。这样的猜测随着高市内阁支持率的上升而不断增多扩散。按照日本共同社1月13日的报道,高市已决定在23日国会开幕日解散众议院,提前举行大选。考虑到本周有韩国总统李在明、意大利总理梅洛尼先后访问日本,高市有外交方面的任务,所以预计她有可能在完成这两场外交活动后,正式对外宣布解散众议院。当然,也不排除在本周宣布的可能。但不管怎么说,提前解散众议院已成为基本事实了,接下来的关键就在于,日本何时举行众议院选举了,这将对接下来的日本政治外交议程产生影响。
2、消息一经发出,直接引爆汇市,日元跌破新低。是否说明,解散议会风险很大?
陈洋:日本股市与汇市的表现,反映出了金融时代的期待与担忧,是一种复杂的心理。
首先是日本股市,基于高市解散众议院的消息,使得日本股市今天(13日)大幅上涨,创下历史新高。这反映出金融市场相信高市率领的自民党将赢得众议院选举,并期待众议院选举后,高市政府能更进一步落实积极的财政政策,加大资金投入。比如,今天涨幅较大的股票类别包括人工智能、半导体和防卫产业相关,而这三个领域也是高市上台后积极推动加大投资力度的领域,这就让金融市场看好相关企业未来的发展前景,所以加大买进力度。
其次是日元贬值,则是受日本内外因素的共同影响。从日本国内来说,金融市场认为众议院选举后,高市政府将进一步落实积极的财政政策,那么势必会加剧日本财政恶化的风险,由此引发了对日元的抛售。从国际情况来看,美国最高法院关于特朗普政府关税政策合法性与否的判决仍未宣判,也在一定程度上助长了日元抛售。
3、高市为何要豪赌?是想达成什么意图?
陈洋:在我看来,高市解散众议院,主要有三重考量。
首先,夯实执政根基。自去年10月至今,高市内阁支持率总体维持高位。根据最新民调显示,高市内阁支持率为78.1%(日本TBS新闻网11日发布),较上个月增加2.3个百分点。但在国会参众两院,高市率领的执政党目前在众议院拥有233席,勉强过半,但在参议院则没有实现过半。这对高市而言,就是一个巨大的风险,只要众议院中有一人脱离,高市率领的执政党就立刻失去过半席位。因此,为了今后能确保施政过程稳定顺利,高市才选择在内阁支持率相对较高的背景下,提前解散众议院,谋求将日本民众对高市内阁的高度支持,来转化为对自民党的广泛支持。
其次,政治避险。观察战后日本政治,内阁支持率从来都不会长期持续,不支持率高于支持率才是常态。对高市内阁来说也是如此,当前高企的内阁支持率是无法长期持续的。假设不解散众议院,那么随着1月23日新届国会的召开,高市内阁势必将面临来自各界的挑战,进而拉低内阁支持率。类似的情况在战后日本政坛反复上演。比如,日本八卦周刊对高市及高市内阁大臣丑闻的集中揭发、高市内阁大臣在国会答辩中的失言、在野党对高市内阁内外政策的质询等,尤其是日前中国政府宣布加强两用物项对日本的出口管制,引发日本国内舆论的广泛关注,而这也必然会成为在野党质询的焦点。如此一来,必将加速高市下台的进程。事实上,当前自民党内部之所以没有出现对高市严厉的批评声,以及“倒高市”声势,就在于其高支持率,但只要高市内阁支持率下降,这些批评声音势必高涨。因此,提前解散众议院,高市的目的也是为了进行政治避险。
最后,强化对自民党的控制。与很多日本政治家不同,高市本人不喜欢社交,更多的时间是用于自己钻研政策。这一点在高市担任首相后也是如此,她没有像前任安倍晋三、菅义伟那样经常与各界人士聚餐、掌握信息,而是在“下班”后,独自一人进行政策研究等。这就使得高市在自民党内没有太多“朋友”。换句话说,高市在自民党内缺乏稳固的个人支持群体。在去年的自民党总裁选举中,高市之所以能赢,就在于获得了党内大佬麻生太郎的支持,但这也使得高市内阁被揶揄为“第二麻生内阁”。每一次选举,不仅是人员的变动,也是一次权力的重新洗牌。因此,提前解散众议院,高市的目的也是为了在党内打造个人政绩,强化在党内的权威,进而摆脱麻生等党内大佬的掣肘。
4、高市赢面有多大?
陈洋:假设众议院解散,日本提前举行大选,那么由高市率领的自民党最终获得胜选的概率还是很大的。一来,自民党的支持率仍远高于其他政党;二来,高市内阁支持率相对较高,有可能转化为对自民党的支持率;三来,高市执政至今,在内政方面没有出现太大的差错,使日本民众期待相关政策的进一步落实执行。
当然,以上是高市自民党的优势,但其劣势也同样不容忽视。在上一次全国大型选举(即2025年7月的参议院选举)中,公明党还是与自民党联合执政的政党,这就使得在全国大小选区中,自民党候选人能获得来自公明党支持率群体的选票,提升了自民党候选人当选的概率。但如今,公明党退出了执政联盟,这首先就让自民党候选人失去了以往的公明党支持率群体的选票。同时,作为新联合执政的日本维新会,在某些选区(如大阪)与自民党之间存在竞争关系。那么,如何进行具体的协调就成了问题。因此,高市自民党赢得选举的概率不低,但具体的席位数将会呈现怎样的变化,则值得关注。
5、自民党干部担忧,党内能同意吗?
陈洋:自民党内有保守群体,也有进步群体,还有中间群体,这就使得不同群体的人,对高市的态度,以及对高市决策的态度呈现差异。目前来看,自民党内是有声音反对解散众议院的,认为这将造成“政治空白”、使2026财年预算案无法顺利获得通过,但也有声音支持提前解散的,这其中就包括那些因“黑金政治”落选的前自民党众议员。
6、若解散众议院,日本政局可能的走向有哪些?
陈洋:我认为,日本政局的具体走向还需要结合众议院选举的结果而定。具体来说,有三种可能。
第一,高市率领的自民党赢得众议院选举,重新在众议院实现单独过半。这意味着高市今后在执政过程中将不再有太大的现实阻力,其推动的立法、预算等将轻松获得通过,高市有望实现长期执政。
第二,高市率领的自民党败选,自民党仍旧是“少数执政党”。这一方面意味着高市将面临来自党内外的现实压力,另一方面则意味着高市将不得不继续寻求与其他在野党的合作,但在自民党败选的前提下,高市将付出更大的政治成本。也不排除自民党内形成“倒高市”声势,要求其下台,自民党重新选出新总裁。
第三,高市率领的自民党败选,日本出现政权轮替。尽管出现这种情况的可能性很低,但也并非完全是零。一旦出现这样的结果,那么不仅高市将直接下台,自民党亦将失去执政资格,日本政坛将出现全新的变化。(完)
本文刊载于1月13日香港中通社
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