还有一个多月就要过年,留置2个多月或4个多月的家属要注意时间节点。因为留置要么3个月,要么6个月结束,春节前1个月和平时有很多变化。如果到期在春节期间,监委会通常会提前和检察院沟通,在到期前移送——要是到期时检察院不上班,案子没法立案,检察官也没法开展工作,不会等到大年三十才送,一般会提前到大年三十前一周,这一周里检察官会提讯、办手续、通知家属领文书。要是家人留置时间长一点,比如案子查清楚后要走报批、签字、讨论程序,可能因为春节延后1个月左右,等春节后再移送,家属不用怕,这不是因为事情更严重。
监委会移送检察院的案件,衔接流程很重要。比如自贡贡井区的首例留置移送案,两机关参照《四川省检察院与监察机关办理职务犯罪案件衔接办法》,总结出商请提前介入、案件审理、党纪政纪处理、解除留置、移送案件、决定逮捕、移交被调查人、执行逮捕、送监管中心羁押的流程。安全移交也有讲究:移送前调查人员会给被留置人做心理疏导和法律释疑,避免心理波动;检察院安排两名法警押解,技术人员全程录像;监察机关派员配合把被调查人送到监管中心完成体检,保障身体状况一致。关于留置措施的解除,目前立法不完善,但实践中认为,被检察院决定逮捕的,移送前不需要单独解除留置——因为留置和逮捕都是限制人身自由的严厉措施,符合立法意图。而且《四川省衔接办法》规定,检察院决定逮捕后,24小时内要把犯罪嫌疑人从留置场所押解到羁押场所,监察机关配合,解除留置后可以在留置场所滞留24小时,这样符合法律,也利于折抵刑期。
留置后不是都会移送检察院。2024年全国18个样本的留置移送比率平均70.41%,比如广西梧州留置83人移送26人(31.33%),湖南隆回留置16人移送24人(150%),剔除行贿人员后比率会到85%-90%以上。留置是保障性措施,移送是结论性的,中间3到6个月的调查期里,认罪悔罪、退赃退赔、积极配合都会影响走向,不移送体现宽严相济、治病救人的原则。
移送检察院后,处理方式有四种。首先,检察院会对已留置的案件先行拘留,10日内决定逮捕、取保或监视居住。第一种是犯罪事实清楚、证据充分,提起公诉,法院审理判决;第二种是需要补充证据,退回监察机关补充调查或自行侦查;第三种是符合不追究刑事责任情形,或两次补充调查后证据不足,不起诉,释放人员;第四种是犯罪情节轻微,不需要起诉,也不起诉。另外,移送后当事人的权利有变化。监委调查期间不能委托律师,移送检察院被拘留后,按照刑事诉讼法,犯罪嫌疑人有权委托辩护人。律师可以会见在押的犯罪嫌疑人,只要手续完备;虽然案件没进入审查起诉时不能阅卷,但有些检察院会允许查阅;律师还能就强制措施提出法律意见,要是能变更为取保或监视居住,对后续案件发展有利。
家属要是有不清楚的地方,可以找有经验的人咨询,了解原因后就不用焦虑,后期到检察院阶段一步步开展工作,争取好结果。
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