文/识局智库研究组
今天(1月14日),市场监管总局一纸公告——“根据前期核查,依据《中华人民共和国反垄断法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查”,把携程瞬间送上热搜。
消息很短,分量极重:这是平台经济常态化监管落地后的“第一枪”,
这“第一枪”并非突袭,而是平台经济反垄断的标志性事件。
这意味着什么?
01第一枪为何此时打响?
时间节点的精心选择绝非偶然。这“第一枪”释放了平台经济监管从消费互联网向产业互联网扩展的明确信号。
2025年下半年,携程已被贵州、河南等地监管部门多次约谈,但似乎未能从根本上改变其商业模式。云南省旅游民宿行业协会的集体维权,更将问题推向公开化。
监管部门在此时亮剑,背后有着清晰的逻辑。2025年11月,市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》,明确列出8种反垄断合规风险,为此次调查提供了最新法律依据。
这并非孤立事件。2024年底,西班牙对Booking.com开出4.1324亿欧元反垄断罚单;2025年初,欧盟就谷歌旅游服务展开新一轮调查。全球范围内,平台经济监管正在同步收紧。
02算法霸权成重点打击对象
“调价助手” 这个本应为商家提供便利的工具,最终成为了携程被调查的导火索之一。酒店商家们发现,自己失去了最基本的定价权。
“携程报任何活动都不经过我们。比如我们参加活动报的是八五折,携程直接在后台调成七五折,不需要我们的验证码,也不需要我们知晓。”网上宁波市一位酒店店长的投诉,揭开了问题的冰山一角。
更让商家困扰的是,这款工具一旦被“强制开通”,就很难被关闭。有商家反映关闭过程是“申请-驳回-再申请-再驳回”的死循环,即使暂时关闭,也可能在不知情的情况下被自动重新开启。
这不仅仅是技术工具的问题,而是算法权力的滥用。当平台通过技术手段实质控制商家经营自主权时,所谓的合作关系已经失衡。监管的介入,标志着算法治理已成为反垄断的新前沿。
03分层控制与流量垄断的“创新玩法”
携程构建的特牌-金牌-普通商户体系,是一种精巧的市场控制设计。特牌商家需承诺独家合作,金牌商家则要保证价格不高于其他平台5%,以换取流量倾斜。
这种分层体系实际上构建了变相“二选一”机制。据行业人士透露,携程平台上酒店的展示顺序严格按照“特牌>金牌>无牌”的优先级排列。要获得曝光,商家必须接受更高的佣金率和额外的推广产品购买。
网上有一位不愿具名的携程合作商家算了一笔账:“上架携程的综合成本早已超过了25%。” 这意味着,每100元的客房收入,商家只能拿到不到75元,其余部分都被平台以各种形式拿走。
高佣金背后是携程令人瞩目的财务表现。2025年第三季度,携程实现营收183亿元,归母净利润高达199亿元,毛利率长期稳定在80%以上。同期,北京限额以上住宿业利润总额同比骤降92.9%,形成了鲜明对比。
04大数据杀熟:对消费者的“精准收割”
除了对商家的控制,携程的算法权力也被用于针对消费者的差异化定价,即饱受诟病的“大数据杀熟”。
2021年,浙江绍兴法院审理的“胡女士诉携程案”揭开了这一问题的一角。
作为携程钻石贵宾客户的胡女士,通过平台预订的酒店房间价格为2889元,退房时却发现酒店实际挂牌价仅为1377.63元,差价超过一倍。法院最终认定携程存在“虚假宣传、价格欺诈和欺骗行为”,并判决“退一赔三”,此案也被业内视为“大数据杀熟第一案”。
这种基于用户画像的精准溢价,正是平台滥用市场支配地位的典型表现之一。
2021年实施的《个人信息保护法》已明确规定,不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。但截至2025年9月,消费保平台上的携程相关投诉仍高达4.95万件,涉诉金额超过1.36亿元,解决率仅为53.28%。
这些数据背后,是大量消费者“被定价”的无奈。
大数据杀熟的隐蔽性使其危害更为深远。在线上交易环境中,消费者难以横向比价,算法便得以“精准收割”支付意愿更强的用户,这不仅侵犯了消费者的知情权与公平交易权,更侵蚀了市场经济的诚信基石。
05垄断地位的十年构建之路
携程的市场主导地位并非一日建成。2015年的系列并购是其走向垄断的关键节点。
那年,携程先是与去哪儿网合并,接着投资同程,收购艺龙股份。到2016年,携程及其关联平台已占据中国在线住宿市场近80%的份额,形成了业界所谓的“携程系”。
值得玩味的是,当年携程收购艺龙37.6%股份时,以“战略投资而非并购”为由规避了经营者集中审查。然而,通过向艺龙董事会派驻人员,携程已实现了对该公司的实际控制。
这种“打擦边球”的做法,为今日的调查埋下了伏笔。当企业通过资本运作而非创新服务获得市场支配地位时,滥用这种地位的风险便会显著增加。
06行业格局将如何重构?
这“第一枪”的影响将远超单一公司范围,释放出行业深度变革的强烈信号。
商家将重新获得议价能力。云南省旅游民宿行业协会的集体维权可能产生示范效应,推动更多商家组织起来。酒店直销渠道的建设也将加速,目前国内头部酒店集团的直销比例仅35%-40%,有较大提升空间。
平台竞争格局可能重塑。美团、飞猪、抖音等平台看到了扩大市场份额的机会。更重要的是,竞争焦点可能从价格战转向服务质量、技术创新等更高维度。
监管范式将实现转型。从约谈警示到立案调查,标志着平台经济监管的常态化、精细化。2025年下半年的多次约谈未能解决问题,促使监管部门升级措施。这种转变体现了监管思路的成熟——只有让违规者付出足够代价,规则才能真正被尊重。
07消费者的短期阵痛与长期收益
短期内,消费者可能会感受到一些变化。随着平台补贴减少,一些“超低价”产品可能消失,价格可能会回归到更真实的水平。
但从长期看,消费者将从中受益。扭曲的价格信号被纠正后,市场竞争将更多围绕服务质量、用户体验展开。消费者将获得更透明的信息、更真实的选择,而不是被算法和营销手段操纵。
2025年上半年,黑猫投诉平台上携程相关投诉超过14万条,解决率仅约41.5%。这些数字反映了平台、商家和消费者之间的紧张关系。监管干预的目的正是重建这种关系的平衡。
08监管转向的警报已经拉响
2026年的这“第一枪”只是开始。
它不仅关乎一家公司,更关乎平台经济时代的竞争规则、产业生态的平衡重构,以及数字经济治理的中国探索。
接下来,请所有平台、所有“X程”们,把“公平竞争”四个字从PPT里抠出来,写进代码,写进财报,写进公司章程。
因为,下一个被立案调查的,也许已在热搜的路上……
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