山东聊城，男子花200元按了个摩，7个月后民警找上门，称男子7个月前嫖了娼，罚了他5000元钱，还将他拘留了13天。拘留期满后，男子直接将民警起诉了，称他根本没有嫖过娼，而且，就算他真的做了，他按摩到民警找他，中间已经过去了7个月，超过了法律规定的6个月期限，民警无权处罚他！
据裁判文书网报道，2023年7月的一天，刘某觉得浑身疲惫，下班后就在小巷子里找了一家不起眼的按摩店。进去后，店主范某给他按了个摩。
2023年12月，群众举报范某非法交易，民警将她的店查处了。
据范某交代，她店里有正规按摩，一般收费38、58、98元，但她也会从事卖 淫活动，一般收费200、400、600元不等，收款用的是她丈夫的号。
民警调取范某丈夫的账户，查到了刘某，并找上了刘某的门。
刘某矢口否认，称自己就是正规按摩，根本没有干过那种事。
可不管他如何辩解，2024年4月，民警还是以涉嫌嫖 娼为由，对刘某处以了13日拘留，并处以5000元罚款。
刘某拘留期满后，仍旧表示不服，并提起了行政诉讼，要求撤销对他的处罚。
庭审时，刘某称自己是正规按摩，不存在嫖 娼行为。
并且，按照《治安管理处罚法》第二十五条规定，违反治安管理行为在六个月以内没有被公安机关发现的，不再处罚。
刘某称，他去按摩是在2023年7月，别说他没和范某非法交易，就算真的交易了，民警找他的时候已经过去了7个月，按照规定，也不该再继续对他进行处罚。
对此，民警辩解称：
1、根据范某的口供，她收取的有零头的收费，都是正规按摩，而整数200、400、600这些，都是卖 淫所得。
2、他们找到刘某虽然是在他按摩后的第7个月，但2023年12月，他们就抓捕了范某，掌握了刘某的违法线索。
所以，虽然传唤刘某的时候事情已经过了7个月，但并未超出处罚期限。
刘某辩解，自己付给范某200元，是因为范某说她丈夫有病，家里还有孩子，还一直嘴甜叫自己哥哥。自己是可怜她，才将原本应该付的138元，直接付给她了200元。
民警现有的证据，只能证明自己去范某那里按过摩，并不能证明自己真的嫖过娼。根据“疑罪从无”的法治原则，在证据不充分的情况下，不能认定自己存在嫖娼行为。
经审理认为，本案的核心争议点有两个：一是刘某是否存在嫖 娼行为；二是公安机关的处罚是否已超过法律规定的期限。
一、关于嫖 娼行为的认定。
《治安管理处罚法》的相关规定，认定嫖 娼行为需要有充分的证据，证明存在不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生了关系的行为。
根据民警提供的询问笔录、交易明细，以及刘某自己现场指认照片等，可以认定刘某存在嫖 娼行为。
刘某自称爱好按摩，但在范某那里只有一次消费记录。
刘某在接受询问时称，按摩费用为200元，可后面又称按摩费用为138元，前后陈述不一。
在做作业呢笔录中，对于民警提出的，范某按摩收费数额问题与刘某付款金额不一致问题，刘某一直没能为自己付200元做出合理解释。
因此，对于刘某好心帮忙的主张不予支持。
二、关于处罚期限的问题。
根据《治安管理处罚法》第二十二条规定，违反治安管理行为在六个月以内没有被公安机关发现的，不再处罚。
这里的“发现”是指民警对违法行为有明确的认知，并且开始启动调查程序。
本案中，根据民警提供的证据，早在2023年12月29日，他们就已经发现了刘某的违法线索，此时距离刘某2023年7月去按摩的时候还不到半年。
2024年1月初，通过进一步询问，他们已经充分掌握了刘某和范某之间的交易金额等证据。
所以，在时间上，民警的处罚也不存在程序上的问题。
因此，一审驳回了刘某的诉讼请求。
一审判决后，刘某不服提起上诉，二审维持原判。
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