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这一政策较半年前特朗普总统提出的100%关税方案大幅下调，但其背后的政治博弈和法律争议却并未平息。

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政策演变回顾

2025年8月6日，特朗普总统曾公开表示，美国将对芯片和半导体征收约100%的关税，以推动制造业回流。他特别强调，如果相关产品在美国本土制造，则可享受零关税待遇。不过，这一政策也设置了例外条款：不适用于已承诺或已启动程序在美国制造相关产品的企业。

法律争议悬而未决

值得注意的是，在新关税政策出台的同一天，美国联邦最高法院并未就特朗普政府关税政策的合法性作出最终裁决。这一案件的审理过程充满波折：

  • 2025年特朗普政府上台后，援引《国际紧急经济权力法》，以行政令方式推出一系列加征关税措施，引发国内法律诉讼

  • 美国联邦巡回上诉法院和国际贸易法院均裁定特朗普政府的关税政策违法

  • 特朗普政府随后向联邦最高法院提起上诉

  • 最高法院原定于2026年1月9日公布裁决结果，后推迟至1月14日，但最终仍未作出决定

在2025年11月的听证会上，多数最高法院大法官对政府依靠"国家紧急状态"征收全面关税的做法表示怀疑，质疑《国际紧急经济权力法》是否应赋予总统如此广泛的关税权限。

全球贸易体系面临严峻挑战

美国的关税政策只是全球贸易动荡的一个缩影。世界贸易组织2025年12月发布的《贸易措施监督报告》显示，全球19.7%的进口商品受到关税和其他类似措施的影响，较一年前的12.6%大幅上升。

世贸组织总干事伊维拉指出，当前全球贸易体系正经历80年来最严重的动荡，单边关税大幅增加、地缘政治紧张和区域冲突加剧，这些因素共同构成了对全球经济增长的重大威胁。

这一关税政策的调整可能只是特朗普政府贸易策略的阶段性变化，其长期影响仍有待观察。未来的政策走向将不仅取决于美国国内的法律裁决，还将受到全球贸易格局演变和地缘政治博弈的深刻影响。

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