一群未成年人在广场地下通道围殴一名17岁女生，事后竟开直播炫耀，还以6.6元的价格售卖施暴视频。
“你报警也没用，我还没满14岁，警察不能拿我怎么样！”
这句话，是多少校园霸凌受害者最绝望的判决？是多少家长听到后最无奈的现实？又是多少“小霸王”们嚣张跋扈的底气？
2025年，辽宁一名17岁女孩小彤在校外被多名学生围殴霸凌。令人发指的是，霸凌者事后竟开直播分享打人经历，还以6.6元价格在网上售卖打人视频。
同样在今年，青岛一名7岁男孩被同学从两米高看台推下，致多部位受伤。可悲的是，施暴学生不仅没有受到应有惩处，反而在事发五天后，被学校评为“最佳活力少年奖”。直到今年3月，这个奖项才在舆论压力下被撤销。
01 现实的困境
广西苍梧县，一名14岁女孩在宿舍被多名女生轮番殴打。视频里，短短22秒内，她被扇了十七个耳光，被脚踹、抓头发、泼水。
这些案例背后，是一个令人心痛的事实：许多施暴者正是抓住了现行法律的“保护漏洞”。
他们知道，自己未满特定年龄，即便行为恶劣，也可能免于拘留处罚。学校往往以“教育为主”为由，大事化小，小事化了。
那个被推下两米高台的7岁男孩，他的施暴同学最初不仅没受到严肃处理，反而拿到了荣誉奖状。学校解释说这是“班主任工作失误”。
霸凌者们的底气从何而来？他们知道，法律有一把“保护伞”，叫做“年龄”。
02 法律的局限与突破
现行《治安管理处罚法》规定，对14-16周岁以及16-18周岁初次违反治安管理的未成年人，不执行行政拘留处罚。
立法初衷是好的，避免未成年人在拘留所中“交叉感染”，帮助他们悔过自新。但现实中，这一规定被部分未成年人钻了空子。
有的孩子故意利用未成年人身份，多次违法，屡教不改；有的实施情节严重、影响恶劣的霸凌行为，却因年龄而免于拘留。
面对这种情况，社会呼声日益高涨：年龄不应成为违法行为的“免罚金牌”。对那些恶意利用法律保护、屡教不改的未成年人，必须采取更有效的惩戒措施。
03 新法新规新态度
2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《治安管理处罚法》，将于2026年1月1日起施行。这是该法自2006年实施以来的首次“大修”。
新法在未成年人处罚方面做出了重要调整：对那些14-16周岁一年以内二次以上违反治安管理的未成年人，以及虽然初次违法但情节严重、影响恶劣的，可以依法执行拘留。
这意味着，年龄将不再是一张万能保护符。法律将根据行为的严重程度和影响，而不是仅仅根据年龄，来决定是否执行拘留。
全国人大常委会副委员长铁凝评价这一修订“既有严的尺度，又有暖的温度”，既延续了对未成年人的保护，又避免传递“法不责幼”的错误信号。
04 精准打击校园霸凌
新法明确将学生欺凌纳入规范，规定以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法处理。
这一规定意义重大。过去，校园霸凌往往被视为“学生间的打闹”，由学校内部处理。现在，法律明确将其列为治安管理问题，公安机关有权介入。
新法还规定，学校不按规定报告或处置严重学生欺凌的，将被责令改正，相关责任人员可能面临处分。
这改变了以往学校“捂盖子”、“和稀泥”的做法，形成了公安机关与学校协同治理学生欺凌的新机制。
05 教育与惩戒的平衡
新法注重“教育与处罚相结合”的原则。对于那些因年龄不够不予治安处罚或不执行拘留的未成年人，公安机关将依照《预防未成年人犯罪法》采取相应矫治教育等措施。
这意味着，即使不承担行政责任，违法未成年人也不能“一放了之”。他们将接受专门的教育矫治，避免滑向更严重的犯罪。
新法还完善了涉未成年人办案程序，增加规定询问未成年违法者时，监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场。
被决定执行拘留的未成年人还可以申请听证。这些程序保障了未成年人的合法权益，体现了法律的人文关怀。
06 环境的净化与保护
新法还将目光投向了校园外的环境。针对实践中有的酒吧、歌厅等经营场所存在组织、胁迫未成年人从事陪酒陪唱等有偿陪侍的情况，新法增加了相应的处罚规定。
这一规定与对校园霸凌的打击形成内外呼应，共同为未成年人创造一个更安全、健康的成长环境。
从校内到校外，从行为到环境，新法构建了一个全方位保护未成年人的法律网络。
陕西榆林，一名16岁男生在校园厕所遭围殴，导致多处受伤，至今不敢返校。他的母亲失去了工作，专门在家照看受创的儿子。转学之路因费用问题坎坷重重。
那些曾经嚣张的“小霸王”，那些曾以为年龄就是免罚金牌的孩子，如今必须重新审视自己的行为。明年1月1日，当新法正式施行，那句“我还没满14岁”将不再是无往不利的咒语。
法律的天平正在调整，不再偏执于“保护”而忽视“惩戒”。当最后一缕侥幸心理被新法的条文斩断，校园的走廊和角落，能否重归应有的平静？
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