（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

“没想到这么快！从提交申请到拿到调解书，前后不到三天，一分钱没花，工资就有着落了。”近日，在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县劳动人事争议仲裁院，刚拿到被拖欠工资的外卖骑手小杨感慨。因平台合作企业拖欠工资，小杨无奈向劳动维权综合窗口求助，没想到问题迅速解决。

如今，像小杨这样的新就业形态劳动者，维权不再摸不着门、跑断腿。近年来，花垣县人社部门聚焦劳动者维权入口多、流程杂、周期长、执行难等堵点问题，持续推进“调解仲裁＋劳动监察”一体化改革，推动服务集成、机制重塑、效能提升，让群众真切感受到人社服务就在身边。

一个窗口办到底

过去，劳动者遇到欠薪或劳动争议，常常分不清该找劳动监察部门还是申请仲裁，往往两头跑、反复问、材料重复交。为破解这一难题，花垣县在该县仲裁院设立劳动维权综合受理窗口，将劳动监察投诉、仲裁申请、法律援助指引等事项统一归口，实行一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈。

窗口由劳动监察员与仲裁员轮值坐班，统一接待、联合研判。群众只需说一次诉求、交一套材料，后续由工作人员内部流转、协同处理。同时，窗口推行容缺受理、延时服务、节假日应急值守等便民举措，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。

一套机制兜到底

近期，某农业合作社因经营困难，拖欠62名季节性用工人员工资共计18.6万元。在劳动监察工作人员的调解下，双方达成分期支付协议，并当场申请仲裁确认。目前，首期款项已全部到账，劳动者安心准备过年。

调解是化解劳动纠纷的第一道防线，但过去调解协议缺乏强制执行力，一旦企业“反悔”或“拖延”，劳动者需重新走仲裁或诉讼程序，耗时耗力。花垣县创新推出“行政协调＋仲裁”衔接机制，对经劳动监察机构行政协调达成的和解协议，劳动者可一键转办至仲裁机构，由仲裁委通过简易程序出具《仲裁调解书》，赋予其与法院判决同等的强制执行力。一旦企业不履行，劳动者可直接申请法院强制执行，无需再立案、再开庭。

截至目前，全县已通过该机制办理案件260余件，调解协议履行率显著提升，真正实现案结事了、事心双解。

一支队伍沉到底

“以前是我们等群众上门，现在是我们主动下基层。”近日，花垣县仲裁院专职仲裁员杨娟说。

为把矛盾化解在源头，花垣县仲裁院组建青年仲裁员志愿者服务队，深入工业园区、建筑工地、快递站点、零工市场，开展“法治体检”用工指导、政策宣传等服务。2025年，仲裁院工作人员累计走访企业320余家，帮助企业规范用工制度、完善劳动合同、排查风险隐患，推动事后处置向事前预防转变。

花垣县仲裁院在重点工程项目推行项目管家制度，为每个在建项目配备人社服务专员，全程跟踪工资支付、实名制管理等情况，做到早发现、早预警、早干预。全年通过预警机制化解欠薪隐患40余起，涉及农民工2000余人。

针对山区群众出行不便的情况，花垣县仲裁院设立18个村级调解联络点，组织苗汉双语调解员开展巡回服务，把调解庭搬到村口、田间、工地，实现小事不出村、矛盾就地解。