联合国安理会一场关于红海局势的表决,再次将大国博弈的暗流推向台前。会议以13票赞成、2票弃权的结果,通过了延长红海商船袭击情况报告机制的决议,要求联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯未来六个月继续按月提交胡塞武装袭船相关报告。
值得关注的是,中俄两国投下弃权票,俄罗斯代表更当场发声,直指安理会应关注加勒比海而非红海的航运安全,言辞间满是对美国的嘲讽,而美方对此全程沉默回应。
这场外交交锋的背后,是两套截然不同的国际安全叙事。美国常驻联合国副代表詹妮弗·洛塞塔在表决后强调,决议重申了安理会应对胡塞武装"恐怖主义威胁"的责任,宣称"捍卫航行自由是国际和平与安全的关键要素"。
按照美方的说法,自2024年1月起,胡塞武装为支持加沙地带的哈马斯,持续袭击红海海域与以色列相关联的船只,即便许多被袭船只并无以色列背景,也一度导致航运公司改道、能源与食品价格面临上涨压力,安理会的报告机制正是为了遏制这一乱象。
事实上,过去两年古特雷斯已持续按月提交相关报告,此次决议不过是将这一机制再延长半年。
但俄罗斯显然不认同美方主导的这一叙事。俄常驻联合国副代表安娜·叶夫斯季格涅耶娃直言,"鉴于当前实际情况,安理会最好关注加勒比海地区而非红海地区的商业运输袭击事件"。
这番表态并非空穴来风,自2025年9月以来,美国以缉毒为名,在委内瑞拉沿海展开了近20次军事打击,造成80多人死亡,还扣押了5艘油轮以遏制委内瑞拉石油出口。
更值得警惕的是,美方的行动已被联合国人权机构批评为"法外处决",国际社会普遍认为其借缉毒之名行干涉他国内政之实,本质是霸权主义的体现。
更讽刺的是,近几个月红海地区已无任何袭船事件发生,而加勒比海的航运安全正被美方行动持续破坏。
作为安理会常任理事国,中国的弃权票同样传递出明确立场。中国常驻联合国副代表孙磊在解释性发言中指出,中方尊重各国商船的航行权利,反对袭击民用船只,但同时强调安理会决议不应被曲解滥用。
此前美方曾借类似决议为对也门的军事行动背书,严重冲击也门和平进程,这是中方无法接受的。
中方始终认为,红海局势是加沙冲突的外溢效应,治标更要治本,唯有推动加沙实现持久停火、落实"两国方案",才能从根源上化解地区紧张,单纯聚焦胡塞武装袭船问题无异于舍本逐末。
这场安理会表决看似是对一项报告机制的技术性延期,实则折射出国际社会在全球安全治理上的深刻分歧。
美国试图将红海问题简化为"反恐与航行自由"的二元对立,实则是为自身地缘政治私利服务;俄罗斯的反戈一击,揭露了美方在国际安全问题上的双重标准;而中方的立场则坚守客观公正,直指问题根源所在。
在这场大国博弈的背后,真正值得关注的是,如何维护联合国宪章宗旨、坚守国际法基本准则,让安理会真正成为维护国际和平与安全的有效平台,而非个别国家推行霸权的工具。随着红海与加勒比海局势的持续演变,这场大国间的博弈或许还将继续上演。
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