据看看新闻报道，2026年1月，王毅外长按惯例开启新年非洲首访，原定行程中的索马里访问因工作计划调整友好改期。这本是外交场合常见的灵活安排，没必要过度解读。意外之喜藏在归途之中，经停斯里兰卡时，王毅外长收获了远超“经停”规格的礼遇——斯方高级别官员队伍专程到机场迎接，全程安排专车护送，每一个细节都透着实打实的尊重与情谊。这场非计划内的会面，最终以斯外长赫拉特那句“视中国为最可靠的战略伙伴”收尾，在南亚地缘棋局上写下浓墨重彩的一笔。
同一时间的东非大陆，肯尼亚正陷入左右为难的困境。这个因蒙内铁路与中国结下深厚合作情谊的国家，本可迎来另一项双赢成果。中肯双方磋商的农产品关税减免协议，技术层面已于2025年底基本落地，中国拟对肯尼亚茶叶、咖啡、牛油果等优势产品降免进口关税，一边能让肯尼亚农民和出口商多赚真金白银，一边能让中国消费者获得更多优质非洲农产品。如此皆大欢喜的合作，却在国内批准的最后关口突然按下暂停键。肯尼亚媒体直言不讳，背后推手正是美国，一套组合拳式的威胁让这个非洲国家进退维谷。
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美国的施压手段算不上新鲜，却足够阴狠，两大“武器”精准掐住肯尼亚的软肋。首当其冲的是《非洲增长与机遇法案》，也就是常说的AGOA法案。这项克林顿政府时期推出的贸易优惠政策，允许符合条件的非洲国家免税向美国出口商品，肯尼亚每年靠它向美国出口价值超6亿美元的服装，背后连着6.6万个家庭的生计。麻烦在于该法案2025年9月底已到期，续签与否全看美国国会脸色。美国顺势将这笔账与中肯贸易协议挂钩，潜台词再明确不过：想继续享受免税待遇，就别跟中国走太近。
经济胁迫还不够，政治安全层面的威胁随即跟上。美国去年刚授予肯尼亚“主要非北约盟友”地位，这份虚名能带来一些防务合作和军购便利。如今美国政客公然放风，要重新评估这一地位，理由竟是肯尼亚与中国关系过密。从经济饭碗到安全合作，美国层层加码，本质就是强迫一个主权国家在大国间选边站队，把自己的战略私利凌驾于肯尼亚的发展需求之上。这哪里是什么“自由市场”“自由选择”，分明是霸权逻辑下的赤裸裸胁迫。
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不妨对比看看斯里兰卡的选择，就能读懂美国这套手段的失效趋势。这个长期在大国间奉行平衡外交的岛国，曾明确表态不愿成为中印竞争的平台，却甘愿打破平衡给中国“最可靠战略伙伴”的定位。答案藏在数十年的合作里，汉班托塔港作为亚欧航运主航道的关键节点，被美国纳入所谓“第四岛链”围堵框架，却在中方运营下创造1万个直接就业岗位，成为带动区域经济的枢纽。普特拉姆燃煤电站撑起斯里兰卡四成用电量，让全国电价下降四分之一。更难得的是中国的援助从不附加条件，2005年海啸后免除全部到期债务，去年飓风灾害中第一时间送去物资，这份真诚远非强权施压能比。
斯方将海军基地迁至汉班托塔港，明确由斯海军负责安全，既回应了外界对港口军事用途的猜测，也彰显了中斯合作中主权平等的底色。美国嘴上炒作“债务陷阱”“军事扩张”，实则忌惮中国通过务实合作掌控印度洋航运主动权。要知道全球50%的集装箱货运、三分之二的石油运输都途经这片海域，中国与斯里兰卡的合作，本质是用共赢模式保障区域航道安全，这戳中了美国构建独家封锁网的痛点。
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美式霸权的套路正在失灵。肯尼亚即便陷入两难，也没彻底放弃与中国的合作，毕竟农产品关税减免是看得见的实惠。斯里兰卡更用高规格接待和明确表态，证明中小国家有能力自主选择合作伙伴。美国总想着用AGOA法案、盟友地位这类“恩赐式”筹码操控他国，却忘了时代早已变了。强权可以胁迫一时，却赢不了长久信任。
中国用数十年实践证明，尊重主权、互利共赢才是大国与中小国家相处的正道。斯方的“最可靠”评价，肯尼亚对中肯合作的不舍，都在印证同一个道理：霸权胁迫终究是秋后的蚂蚱，唯有真诚相待、务实互助，才能在变乱交织的国际格局中站稳脚跟。美国与其在非洲挥舞大棒，不如学学如何用平等姿态开展合作，否则只会在越来越多的国家那里，收获失望与疏离。
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