2026年1月14日 总第1158期
值日编辑：贾丽豪 曹寅聪
审核：张谦和 饶金山
执行主编：陈卓
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中联部副部长孙海燕访问印人党总部。图源：ANI/X/@ArunSinghbjp
《印刷报》1月13日报道，印度国大党就“中联部副部长孙海燕访问印人党总部”一事批评印人党“双标”。中共中央对外联络部副部长孙海燕1月12日-14日率团访印，会见印人党、国民志愿服务团（RSS）。此外，孙部长还会见印外秘唐勇胜，双方讨论在稳定和重建双边关系方面取得的进展，重点关注以经贸和民生为核心的合作，并探讨在2026年如何推进双边合作。此次会晤的重点是加强各组织间的沟通，并建立互信机制。对此，国大党指责印人党用“双重标准”看待中印党际交流。此前，印人党多次指控国大党与中方的党际接触，并质疑2008年国大党领袖拉胡尔·甘地与中方签署的谅解备忘录（MoU）。2008年8月，拉胡尔在出席北京奥运会期间，与中共中央政治局常委签署谅解备忘录（MoU）。该文件旨在建立两党之间定期高层交流与磋商机制，促进双边沟通。然而，这一协议引发印人党强烈质疑。印人党声称MoU要求拉胡尔“从事间谍活动”并打击印军士气。另据悉，对于本次访问印人党总部一事，国大党表示“印人党不能在批评国大党的同时将自身行为冠以‘战略意义’”。此外，在中方申明对沙克思干谷地（haksgam Valley）领土主张的背景下，国大党还要求印人党公开其与中方的对话内容。
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图源：《印度快报》
《印度快报》《商业标准报》1月13日报道，印度1月13日正式公布2026年金砖国家峰会的官方标志和官方网站。印外长苏杰生表示，在当前世界面临复杂挑战的背景下，金砖机制始终是促进对话合作、推动务实行动的重要平台，同时兼顾各国不同发展阶段的国家优先事项。他指出，一方面，印愿与金砖成员国一起构建合作框架，增强集体防备与响应能力，从而加强农业、卫生、减灾、能源及供应链领域的韧性。另一方面，印愿在初创企业、中小微企业、新兴技术等领域加强合作，利用新兴技术应对社会经济挑战。值得注意的是，就在同一天，美威胁将对包括印度在内、与伊朗开展贸易的国家加征25%惩罚性关税。俄罗斯、伊朗、巴西等多个面临美国制裁或惩罚性关税的国家同为金砖国家成员，其领导人预计均将前往印度出席此次峰会。
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印陆军参谋长。图源：《印刷报》
《印刷报》、彭博社1月13日报道，印度陆军参谋长13日表示，中印两国在东拉达克地区“重新调整部队”，以维持边境稳定、增强互信。此前，中印两军已在2024年10月脱离接触。印陆军参谋长乌彭德拉·德维韦迪（Upendra Dwivedi）指出，中印两国军队通过加强高层互动、恢复沟通联络、推进信任建立，推动局势逐步正常化，部分边境地区得以恢复正常生产生活。不过，军方消息人士解释称，“重新调整部队”指两军相距位置调整，不代表双方撤回部分部队。另外，印军依然在加强边境防卫力量，其边境部署军力并未削减，且正以“全政府参与”的模式推动边境基础设施建设。
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图源：《经济时报》
《经济时报》1月13日报道，宝马印度分公司担心中国汽车制造商或利用印欧贸易协定漏洞进入印度市场。印欧贸易协定谈判已进入最后阶段，两国正就汽车市场准入等问题进行磋商。尽管协定有望降低关税、促进贸易，但汽车业内人士担忧，中国汽车制造商可能利用该协议“后门”进入印度市场。宝马印度分公司总裁布拉尔表示，中国制造商可能通过向欧洲转运车辆，从而获得印欧贸易协议的关税优惠，再利用低价与本土制造商竞争。对此，宝马印度一方面呼吁在协议中纳入高价门槛、进口配额限制、严格的附加值标准，并确保原产地规则和合规机制严密性，以堵上潜在漏洞。另一方面，宝马印度还计划在2026年推出6款新车型和4款现有车型升级款，并继续聚焦电动车和长轴距车型，以尽可能抢占市场份额。
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缅甸驻孟大使觉素莫。图源：中国驻孟加拉人民共和国大使馆网站
《星报》（The Star）、半岛电视台1月13日报道，缅甸武装冲突升级致孟缅边境安全形势恶化，孟政府召见缅甸大使并强化边境监控。随着缅甸军政府与反政府武装在若开邦冲突升级，孟缅边境暴力事件显著增加，孟多人因枪击与触发地雷伤亡。对此，孟政府召见缅甸驻孟大使觉素莫（U Kyaw Soe Moe），要求缅方采取必要措施防止跨境开火事件再次发生，并确保缅国内冲突不影响孟边民生计。此外，孟已拘留53名非法越境的若开罗兴亚救世军（ARSA）成员，该组织声称其目的为反抗缅境内罗兴亚穆斯林少数群体所受迫害，正与若开军（Arakan Army）等武装力量交战。目前该地区形成三方冲突态势：ARSA与若开军在地面交战，而缅军政府实施空袭行动。同时，超一百万罗兴亚难民居于孟缅边境。为应对边境复杂局势，孟政府采取两大措施：一是在边境村庄部署执法力量，强化监控安全态势并防范非法越境；二是派边防部队在雷区设置警告标志，并定期开展排雷。
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孟临时政府经济表现。图源：《日经亚洲》
《日经亚洲》1月12日报道，孟加拉国大选在即，临时政府经济企稳，但仍面临出口、金融、债务等问题。2025-26财年，孟GDP增长3.69%，虽低于2024财年的4.22%，但多数经济指标正逐步向好。通胀方面，临时政府上任之初通胀率高达两位数，至2025年12月回落至8.49%。外汇方面，外汇储备增至325.7亿美元（$32.57 billion），较2024年8月的250亿美元（$25 billion）显著提升，可满足至少三个月的进口支付需求。增长方面，世界银行预计孟2026财年GDP增长率有望升至4.8%。出口方面，服装及其他行业经历连续两年萎缩后，2025财年出口增长8.6%。贸易协议方面，2025年12月孟与日本确认将推动达成广泛经济伙伴关系协议（broad economic partnership agreement），孟预计于2026年11月脱离最不发达国家行列，此后或面临新关税税率。为提升贸易效率，孟政府积极推动贸易程序数字化，加快货物清关流程。尽管经济呈现复苏势头，但孟发展前景仍面临多重挑战：一是出口承压，2025年7-12月，成衣出口额同比下降2.66%。二是金融状况恶化，截止2025年9月不良贷款高达6.44万亿塔卡（6.44 trillion taka，约527亿美元 <$52.7 billion>）。三是债务高企，孟政府需将约31%国内收入用于支付利息。
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图源：《外交学人》
《外交学人》1月12日发表题为《2026：南亚展望》的访谈文章认为，南亚地区在2026年将面临政治动荡持续、印巴对抗风险加剧、大国关系调整以及内部安全与经济挑战交织的复杂局面，其中印度对巴政策趋于强硬、巴基斯坦军方权力扩张、美印战略伙伴关系不确定性上升构成关键变量。访谈者迈克尔·库格尔曼（Michael Kugelman）系大西洋理事会高级研究员、南亚分析专家。主持人图沙尔·谢蒂（Tushar Shetty）系《印度河畔之外》（Beyond the Indus）播客主持人。
访谈首先回顾2025年南亚地区的重大事件。库格尔曼将2025年的南亚概括为“混乱”“艰难”的一年，并聚焦三大危机和赢家输家。三大危机：一是安全危机，2025年5月印巴爆发自1971年以来最激烈的短暂冲突。双方动用无人机和导弹深入对方领土，强度远超1999年卡吉尔等有限冲突。二是政治危机，尼泊尔发生暴力抗议，导致政府被推翻，临时政府上台并计划2026年3月举行选举。这延续2024年孟加拉国哈西娜政府倒台后的地区动荡模式。三是外交、经济危机，“特朗普因素”冲击南亚。美国对包括印度在内的四个南亚国家加征高额关税，导致美印关系出现“几十年来最大下滑”。同时，巴基斯坦和伊朗大规模驱逐阿富汗难民，酿成重大但被忽视的人道主义危机。
巴基斯坦军方是2025年的主要赢家。其通过宣传印巴冲突“胜利”，重获公众信任。陆军参谋长穆尼尔罕见晋升为“陆军元帅”，并通过宪法修正案极大扩权，成为“当今世界上权力最大的个体之一”。印度则是主要输家。其对美合作信心，遭特朗普政府高额关税和两国关系恶化严重打击。在冲突中，印虽实现部分军事目标，但在国内叙事和国际舆论上均未占优。国际社会因核风险迅速介入调停，并未支持印度的“反恐行动”逻辑。
访谈随后聚焦2026年的核心议题与国别展望。一是2026年2月孟加拉国将进行大选。库格尔曼认为核心问题在于选举暴力与可信度。临时政府虽承诺举行选举，但风险极高。具体风险源：一为禁党，主要政党“人民联盟”被禁止政治活动，无法有效参选，损害选举代表性。二为暴力威胁，来自前执政党支持者以及宗教强硬派的破坏风险。三为国家能力削弱，警方因在2024年镇压起义中扮演的角色而士气低落、部署不足，可能无力有效应对选举暴力。四为信息环境复杂，存在针对少数群体的夸大或虚假信息。五为政治联盟新动态，领导2024年起义的、表面世俗的国家公民党（NCP）与伊斯兰大会党（Jamaat）结盟。这不完全是权宜之计，因部分学生领袖与宗教政党意识形态有共鸣，且都强调“反腐”。但此联盟难以吸引前“人民联盟”的世俗选民支持者。
二是2026年3月的尼泊尔大选。库格尔曼认为尽管有新政党出现，但老牌政党凭借其组织基础和资源最有可能重新掌权。抗议领袖组建的新政党难在短期内形成竞争力。被推翻的前总理奥利同意配合抗议镇压调查，被视为试图缓和民愤。
三是印巴关系。库格尔曼认为2025年5月的冲突，两国在军事上接近平手，但巴在“叙事战”和国内政治上是更大赢家。印未能在国际上孤立，国际社会更担忧核升级。印度总理莫迪在冲突后设定新原则，任何在印恐怖袭击均视为“战争行为”，且将直接打击“支持者”。这标志着印度报复门槛降低，政策更趋强硬。库格尔曼认为两国关系前景悲观。印采取了前所未有的惩罚措施且无兴趣对话。印巴关系将深度冻结，甚至有再度冲突的风险。
四是巴基斯坦。巴外交政策方面，巴外交政策“重新活跃”更多得益于地缘形势，而非自身主动塑造。与沙特的安全协议强化了其中东角色。但这种战略效用可能随地区局势缓和而减弱。巴与特朗普政府的关系受商业机会驱动，但特朗普反复无常，存在变数。巴国内安全方面，军方通过镇压已基本控制主要反对党（PTI）和宗教强硬派（TLP），暂无迫在眉睫的统治威胁。公众对高压统治和军方扩权的愤怒被压制，形成潜在的长期不稳定因素。此外，来自阿富汗的跨境恐怖主义是最大安全挑战。与塔利班的谈判未能解决问题。2026年存在巴阿边境冲突升级的切实风险。同时，俾路支叛乱持续，若外国投资当地关键矿产，可能激化矛盾。
五是美印关系。库格尔曼认为美印不仅是短期摩擦，可能反映战略转变。双方长期无法达成贸易协议是重大负面信号。一方面美方内部存在分歧。白宫注重贸易逆差和商业利益，国务院、国防部注重战略与地缘平衡，美方内部对印态度存在脱节。官僚机构仍在推动合作，但政策主导权在白宫。另一方面，印战略替代方案有限。印虽积极与欧盟等国商签贸易协定，但无法完全替代美国市场。中印关系虽缓和但程度有限，且美国在制衡中国方面的战略价值无可替代。库格尔曼认为，印核心策略应是等待美国2028年政府更迭。印认为届时无论谁上台，都会致力于修复美印关系。
六是全球格局对南亚的影响。美作为传统安全保障者和经济伙伴的角色不确定性增加，且其贸易保护主义和缩减对外援助直接冲击南亚多国。库格尔曼认为南亚应对策略有以下两方面，一为回归“不结盟”传统，中小国家将加倍注重在大国间平衡。二为深化“全球南方”联系，利用对西方秩序的不满，通过金砖国家等多边平台加强南南合作，寻求替代性支持。此外南亚多国存在对“门罗主义”的担忧。美国在委内瑞拉的军事行动警示南亚国家，美为实现目标可能单边动武，增加地区不安全感。
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本期编辑：邓徐勤伟
本期审核：朱依林 江怡
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