特朗普一句:格陵兰岛到处是俄罗斯和中国船只,拉开了美国抢占格陵兰岛的序幕。
丹麦外交大臣拉斯穆森称,不认同“格陵兰岛遍布中国投资”的说法,因事实并非如此。
在特朗普施压后不久,丹麦态度突变,向中方发出最后通牒,明确未来一二十年都禁止中国在格陵兰岛投资。这令人费解,中国对外投资从不附加政治条件,向来受绝大多数国家,特别是发展地区欢迎,丹麦为何却将中国拒之门外?
根据1951年丹美防务协定,美军获得岛上军事通行权。冷战期间美国在格陵兰运营近50个军事设施,如今仅剩皮图菲克航天港驻有约150名美军,构成北美导弹防御体系重要节点。1979年格陵兰成为丹麦自治领,保留内部事务管理权,国防、外交及货币事务仍由丹麦管辖。通过多次公投,其自治权逐步扩大,2009年独立进程显现曙光。
丹格协议承认格陵兰人为独立民族,规定在多数民意支持下可脱离丹麦,但需解决每年5.6亿美元财政补贴缺口。2025年1月民调显示,63%民众支持独立,85%反对加入美国,6%表示支持,其余未明确表态。
格陵兰岛是全球最大岛屿,面积约220万平方公里,是丹麦的50倍,但人口仅5.7万,密度极低,每平方公里仅0.0258人。因人口稀少,重大工程常依赖外来劳工。该岛约80%被冰层覆盖,未覆盖区域与德国面积相当。
格陵兰岛采矿潜力巨大,稀土元素矿藏丰富,锂、钴等矿产资源也充足。但目前采矿业规模小,仅少数小项目在运行。冰层消融虽理论上利于采矿,但受基础设施落后、气候恶劣、地理偏远等因素影响,成本高昂。此外,高薪资、严苛劳动法规及复杂环保要求也制约了行业发展。
值得注意的是,格陵兰岛经济长期依赖丹麦补贴,自身造血能力不足。尽管地下资源丰富,但开发能力有限,基础设施升级需大量资金,而当地资金短缺。矿产部长曾表示,若欧美投资不至,可能寻求中国帮助。格陵兰岛却限制中国投资,丹麦此举意图引人深思。
核心问题在于美国。特朗普提出获取格陵兰岛,并非冲动之举,而是有战略考量。
其一,北极地缘正变。全球变暖使北极航道通行时间延长、海运距离缩短,资源经济价值凸显。谁在北极有稳定战略支点,谁就能在未来占优。
其二,格陵兰对美本土安全意义重大。军事上,它位于北美与欧亚间,是洲际导弹最短路径要地。美国长期在格陵兰北部部署导弹预警等系统,融入本土防御体系,格陵兰虽属丹麦,实为美国安全一部分。
其三,中国在北极事务的积极行动让美不安。近十多年,中国在北极科研、航运和资源开发增多。格陵兰人口少、财政靠丹麦补贴,对外资有吸引力。美国战略界担心中国在格陵兰形成长期经济存在,会削弱美国北极防线。
其四,特朗普将美国“潜规则”公开。传统外交中,美国常用“协作”等表述,特朗普直接谈交易,方式虽糙,但战略逻辑不新,需从历史角度审视美国对格陵兰岛的战略意图。
见难以阻止特朗普对格陵兰岛的野心,丹麦迅速反应:既然美国称中国在此活动威胁其安全,那便禁止中国投资。中国不投资,相关船只和人员活动减少,特朗普所谓“中国威胁美国安全”的夺岛借口便不攻自破。
丹麦此举目的有二:一是向美国表忠心,表明与其同一立场,不应内部对立;二是预拆美国借口,消除冲突隐患,让美国无理由对格陵兰岛采取激进行动。
这便是国际政治的现实写照:众多国家,尤其是中小国家,决策常需顾及大国态度,虽无奈却无力改变。
丹麦如此“表忠心”,特朗普就会放过格陵兰?
答案是否定的。
丹麦此举或只是一厢情愿。
美国觊觎格陵兰,正是看中了其战略价值。格陵兰位于北极东北、西北航道交汇处,全球变暖后,这两条航道年通航期可达9个月,亚洲至欧洲航程可缩短60%,堪称全球航运“黄金通道”。岛上资源更是丰富,稀土储量全球第二,锂矿占全球10%,均为新能源和军工产业的关键资源。
美国正推动供应链“去风险”,掌控格陵兰资源,便能稳固高科技产业命脉。更重要的是,美国欲将格陵兰打造成制衡中俄的“北极桥头堡”。俄罗斯已在北极投入10亿美元,翻新13座机场,部署S-400导弹和隐形轰炸机,440个军事设施遍布北极圈。
中国则以北极理事会观察员身份,稳步推进科考与合作,影响力日益增强。在美国看来,格陵兰是遏制中俄北极影响力的绝佳支点,掌控此地,方能确保自身在北极的主导权。
丹麦禁止中企投资以求安稳,实则误判美国对格陵兰岛的战略野心。丹麦若一味妥协,恐反遭美国进一步施压。
这表明:国际政治博弈中,小国或因大国战略而排除中国投资;欧洲部分国家标榜“战略自主”,关键时刻却倒向美国,丹麦便是例证;特朗普野心未泯,未来或有更多国家在涉及大国势力或战略要地时对中国设限。对此,中国应保持清醒,不拘泥于一时得失,坚持开放合作,提升实力,辨明真伙伴。
未来,格陵兰或难逃美国实际掌控,不确定是商业收购还是军事夺取。也可能美国主导格陵兰,丹麦仅保留名义上的半主权。
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