南非这边办的金砖国家海上联合演习,本来伊朗也打算掺和进来,结果舰艇都开到港口了,南非政府突然来个转向,让伊朗别直接玩了,改成旁观。这事发生在1月9日演习刚拉开帷幕的时候,到1月16日结束。伊朗那边也没多纠缠,就同意了南非的提议,把自己降格成观察员。整个过程挺低调的,通过外交渠道沟通,没闹出大动静。南非这么干,主要是不想跟美国那边关系闹得更僵,毕竟美国那边正盯着呢。
演习叫“和平意志-2026”,地点在开普敦附近的西蒙斯敦海域周边。参与的国家有中国、俄罗斯、南非,还有阿联酋这些。伊朗本来是新加入金砖的成员,2024年才进来,本打算派舰艇直接上阵。结果舰艇上周就到了南非港口,停在那等着。南非政府一看情况不对劲,就在周末通过外交途径跟伊朗聊了聊,建议他们别直接参演了。伊朗那边理解南非的难处,就答应了。那些舰艇也就没出海执行任务,而是留在边上看着别人练。
南非为什么突然变卦呢?主要是美国那边施加的压力。美国总统特朗普上台后,对跟伊朗有往来的国家发出了警告,说要加关税啥的。南非跟美国的贸易关系本来就有点紧绷,特别是那个非洲增长与机遇法案,正在美国国会审议续期的事。去年12月,这个法案在众议院某个委员会通过了,现在等着全院表决,再去参议院和白宫签字。南非特别在意这个法案,因为它能让南非的产品免关税进美国市场。要是丢了这个,南非经济会受影响。南非政府就得权衡,在金砖伙伴和美国之间找平衡,不想因为演习的事把贸易关系搞砸。
伊朗的舰艇包括一艘护卫舰和几艘后勤船,停在西蒙斯敦海军基地和附近湾区。它们本来是要跟其他国家的船只一起出海,练练海上安全和航运保护的项目。演习主题就是维护海上经济活动的安全,中国那边领头组织。俄罗斯和中国派了军舰,阿联酋也来了。南非作为东道主,提供场地和协调。伊朗同意退出一线后,其他国家继续按计划推进。1月13日,海上的实际阶段开始了,那些舰艇出海执行任务,伊朗的船就没跟上。
中国外交部在1月13日的记者会上,有人问起这事,发言人说建议去问相关部门,没多说。其他金砖国家也没公开表态,演习照常进行。伊朗退出后,观察员身份的还有巴西和埃塞俄比亚这些。整个演习从岸上准备到海上操作,焦点在联合行动上,比如模拟保护航线啥的。南非海军负责部分协调,确保一切顺利。
这事暴露了南非在国际关系里的尴尬位置。一边是金砖伙伴,强调多边合作;一边是美国这样的传统贸易对象,不想得罪。南非媒体评论说,这反映了外交上的走钢丝。伊朗理解南非的请求,没硬扛,可能是考虑到整体关系。舰艇到了却不参演,也算是一种妥协。演习继续推进,到1月14日还在进行中,其他国家的船只在海域活动。
美国众议院在处理那个贸易法案时,南非使劲游说,想保住自己的地位。特朗普的关税威胁让南非不得不小心。南非记者和评论员指出,这是一种高风险的博弈,因为美国的动作不好预测。南非得熬过去,别招来更多报复。评论还说,南非应该多加强跟中国、印度、欧洲的联系,同时处理国内的经济问题,比如增长慢和失业高这些。
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