1月14日,加拿大总理卡尼一落地北京,脸上的表情就说明了一切,直到握住中方接待人员的手,他悬着的心才稍微松了下来。
卡尼这次访华带着任务而来,带着国内经济压力、对外关系难题,还有一份摆在桌面上的“清单”。
迎接他的,不是通常出现在接机现场的外交部官员,而是中国海关总署署长,这个安排,不按惯例,却非常精准,直接点出了此行的核心,谈经贸、谈合作、谈实际问题。
关系低迷八年,卡尼这趟来得不轻松
这次访问,是加拿大总理八年来首次访华,也是卡尼上任后的第一次正式访华,从时间点看,这次访问拖得够久,从背景看,这趟旅程并不轻松。
过去八年,中加关系一直处于低位运行,政治互信缺失,高层交流中断,经贸联系虽然还在,但气氛早已不复当年。
卡尼在这个时间点踏上访华行程,背后的压力不小,外部看,中国依然是加拿大的重要贸易伙伴,但两国之间的信任已经被多起事件消耗殆尽。
尤其是2018年之后,中加之间的政治、司法矛盾接连出现,直接打乱了原本稳定的合作节奏。
而卡尼面临的,不只是对外的修复任务,国内也有不少声音在催他给个交代。
加拿大农业省份长期以来对中国市场有很强依赖,尤其是西部地区的油菜籽和农产品出口企业,眼看着订单减少、利润缩水,早就怨声载道,卡尼为了缓解农民的压力,就必须想办法打通这条对外的出口通道。
而在国际层面,加拿大又是“五眼联盟”成员之一,长期在对华议题上与美国保持高度一致。
卡尼此次访华,不可避免地要面对来自盟友的审视和盘问,如何在保持与盟友协调的同时,又不损害加拿大的经济利益,对卡尼来说,是个不小的挑战。
可以说,卡尼此次访华,是在多重压力下的一次现实选择,他需要从中国带回一些看得见的成果,向国内交代,也向外界展示,加拿大仍有能力在复杂局势中寻找合作空间。
接机阵容不寻常,释放出明确信号
这次最引人注意的细节,就是谁来接机,这次中国派出的不是外交官,而是海关总署负责人,这一安排并不常见,却非常贴切。
中国海关总署负责人孙梅君作为正部级官员,级别上与卡尼一行中的多位内阁成员相当,显示出中方是把这次看作一次实打实的工作会议。
更关键的是,卡尼此行所关心的议题,几乎都与海关主管的领域直接相关。
无论是农产品通关速度、检疫规定、还是关税政策,这些问题都必须由实际操作部门介入才能推进,这也解释了为何中方这次直接安排海关总署负责人接机。
这种安排的背后,其实也传递出中方的基本立场,只谈实事,如果加方真有意推动合作,中方愿意坐下来认真谈,卡尼看到这一幕,自然能读懂中方的意图。
加方带着清单来,中方也有底线在
卡尼此行,带来的是一份明确的诉求清单,加方希望通过这次会谈,在几个核心问题上取得突破。
重中之重就是油菜籽的出口问题,过去一年多,中国为了回应加拿大对中方的施压,对加方油菜籽启动了反倾销调查,还设定了高额保证金,加拿大农产品出口受到严重影响,卡尼此行最直接的目标,就是争取中方放宽限制。
还有,是更广泛的农产品和能源出口,加拿大希望能降低关税、简化通关流程,让自家的产品更顺利地进入中国市场,这不仅关系到农业省份的经济状况,也关系到整个国家的出口结构。
另外,是关税对等问题,加方希望中国取消对加拿大部分产品,包括电动车、钢铝等的高额关税,对加方来说,这些关税直接影响到出口企业的利润和市场竞争力。
不过,中国已经明确,这些措施是对加方此前贸易限制的回应,是对等反制,如果加方愿意调整自身政策,中方也不排除作出相应调整,但如果加方只是想单方面获利,那就很难推动。
尤其是在油菜籽问题上,如果加方愿意在一些敏感问题上展现出改变的姿态,双方才有对话的空间。
中方立场清晰,合作有前提
中方虽然愿意谈合作,但也划出了明确的边界,中加关系要想真正改善,不能只盯着经济问题,还得在政治层面建立起起码的互信。
中国方面的第一大关切,是政治立场上的尊重,近年来,加拿大在台湾、涉疆等问题上多次发表不当言论,甚至推动相关议案,这些举动是严重干扰双边关系的行为。
中方希望加方在这些问题上保持克制,不再挑衅中方的核心利益。
最近,加拿大议员取消原定的访问台湾行程,提前回国,被外界视为一个积极信号,能否延续这样的姿态,将直接影响中加之间的政治氛围。
而且,中方不反对加拿大与其他国家保持合作,但希望加方在处理对华事务时能有自己的立场,而不是完全追随某些国家的政治节奏。
一个真正有合作价值的伙伴,必须有独立判断能力,而不是被动执行外部指令。
中方的态度就是欢迎愿意合作的加拿大,但不接受反复无常的态度,可以一起解决问题,但不能一边谈合作,一边搞对抗,合作有空间,但必须建立在相互尊重的基础上。
一次现实的访问,能否突破僵局还看动作
卡尼这次访华,从一开始就注定不是轻松的外交活动,他是带着现实问题来寻求突破,中方的接待方式、谈判态度都已经表明,中国愿意谈,也愿意解决问题,但前提是加方得拿出行动。
从整体来看,这次访问为中加关系打开了一扇可能的窗口,双方都清楚,经贸合作对各自都重要,尤其是在全球经济不稳定的大背景下,稳定的双边关系对企业、对市场都有实实在在的意义。
但这场访问能否真正带来转折,还得看后续,如果加方能够在一些关键问题上展现出实际行动,中方可能会在经贸领域作出积极回应。
但如果加方只是想借访问做做姿态,或者回国后继续走老路,那这次接触也就只是短暂的热度而已。
中加关系要从低谷走出来,不可能一蹴而就,但至少,卡尼这次来了,中方也打开了谈判的大门。
接下来,就看加拿大愿不愿意真正谈一谈“怎么做”,而不是继续停留在“说一说”。
参考信息:
丨加拿大总理卡尼抵达北京 开启就任后首次对华正式访问——央视新闻2026-01-14 20:21
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